國家旅游局辦公室關于切實做好全國
“兩會”期間旅游安全與應急工作的通知

旅辦發(fā)〔2017〕27號

各省、自治區(qū)、直轄市旅游發(fā)展委員會、旅游局，新疆生產建設兵團旅游局：

為切實做好當前旅游安全與應急工作，確保全國“兩會”期間旅游安全形勢穩(wěn)定，現就有關要求通知如下：

一、強化政治自覺和責任自覺，堅決維護安全穩(wěn)定形勢

全國“兩會”召開是全國人民政治生活中的一件大事。確?！皟蓵逼陂g旅游安全，是當前旅游安全生產工作的一項重要任務。各地要充分認識做好這一時期旅游安全與應急工作的重要意義，強化政治自覺和責任自覺，強化大局意識和責任意識，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，加強組織領導，周密研究部署，狠抓責任和防范措施的落實。要清醒認識當前旅游安全形勢，深入研究分析全國“兩會”前后涉旅安全工作的規(guī)律特點，組織協調各方面力量，采取針對性措施，狠抓工作落實，堅決防范和遏制重特大涉旅事故發(fā)生，為全國“兩會”勝利召開創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產環(huán)境。

二、深入開展旅游安全檢查和監(jiān)管，消除旅游安全隱患

各地要認真貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神，加強安全防范，推動企業(yè)認真落實主體責任，加強安全管理。要深入組織開展旅游安全大檢查，切實消除安全隱患，保障旅游行業(yè)平穩(wěn)有序的安全形勢。重點強化以下三個方面的安全檢查和監(jiān)管。一是加強對旅行社在吃住行游購娛等各種購買服務中的安全監(jiān)管，特別是在包車、包船、包飛機等環(huán)節(jié)，要嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，嚴防旅行社租用無資質及安全性能較低的交通工具；二是協調組織相關部門對重點景區(qū)、賓館飯店、交通集散點等游客密集場所的監(jiān)管，督促完善應急預案，強化疏散、分流措施，嚴防游客聚集場所出現擁擠踩踏事故；三是按照“誰主辦、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，協調開展對旅游節(jié)慶活動的監(jiān)管，禁止使用易燃、易爆原料和危險性物品，嚴防出現粉塵爆炸、火災等事故。對查出的隱患和問題，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要落實安全防范措施，對重大隱患要掛牌督辦整改，無法保證安全生產的，要堅決依法責令停業(yè)整改。

三、加強旅游安全宣傳和預警，提高安全意識和防范能力

各地要進一步健全信息共享、協調聯動機制，及時發(fā)布氣候、天氣、車流旅游預警信息和旅游景區(qū)最大承載量、游客密集區(qū)預警信息。要充分利用電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體和微博、微信、新聞客戶端等新媒體，以及樓宇電視、戶外視頻、手機短信等廣泛進行旅游安全提示，提高廣大游客應急避險意識和自救互助能力。

四、加強值班值守，提升旅游應急處置能力

各地要加強值班值守，嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班，關鍵崗位24小時值班制度。要進一步健全完善應急預案，加強應急能力建設，加強旅游應急預案演練，做好救援隊伍、裝備、物資等應急準備，一旦發(fā)生涉旅突發(fā)事件，要積極指導配合做好善后處置工作，對重大以上級涉旅突發(fā)事件和發(fā)現的重要情況要及時報告國家旅游局。

國家旅游局辦公室
2017年2月16日