國家旅游局辦公室關(guān)于切實(shí)做好全國
“兩會(huì)”期間旅游安全與應(yīng)急工作的通知

旅辦發(fā)〔2017〕27號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市旅游發(fā)展委員會(huì)、旅游局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)旅游局：

為切實(shí)做好當(dāng)前旅游安全與應(yīng)急工作，確保全國“兩會(huì)”期間旅游安全形勢(shì)穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、強(qiáng)化政治自覺和責(zé)任自覺，堅(jiān)決維護(hù)安全穩(wěn)定形勢(shì)

全國“兩會(huì)”召開是全國人民政治生活中的一件大事。確?！皟蓵?huì)”期間旅游安全，是當(dāng)前旅游安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。各地要充分認(rèn)識(shí)做好這一時(shí)期旅游安全與應(yīng)急工作的重要意義，強(qiáng)化政治自覺和責(zé)任自覺，強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密研究部署，狠抓責(zé)任和防范措施的落實(shí)。要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前旅游安全形勢(shì)，深入研究分析全國“兩會(huì)”前后涉旅安全工作的規(guī)律特點(diǎn)，組織協(xié)調(diào)各方面力量，采取針對(duì)性措施，狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)決防范和遏制重特大涉旅事故發(fā)生，為全國“兩會(huì)”勝利召開創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、深入開展旅游安全檢查和監(jiān)管，消除旅游安全隱患

各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，加強(qiáng)安全防范，推動(dòng)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理。要深入組織開展旅游安全大檢查，切實(shí)消除安全隱患，保障旅游行業(yè)平穩(wěn)有序的安全形勢(shì)。重點(diǎn)強(qiáng)化以下三個(gè)方面的安全檢查和監(jiān)管。一是加強(qiáng)對(duì)旅行社在吃住行游購?qiáng)实雀鞣N購買服務(wù)中的安全監(jiān)管，特別是在包車、包船、包飛機(jī)等環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)防旅行社租用無資質(zhì)及安全性能較低的交通工具；二是協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)景區(qū)、賓館飯店、交通集散點(diǎn)等游客密集場(chǎng)所的監(jiān)管，督促完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化疏散、分流措施，嚴(yán)防游客聚集場(chǎng)所出現(xiàn)擁擠踩踏事故；三是按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，協(xié)調(diào)開展對(duì)旅游節(jié)慶活動(dòng)的監(jiān)管，禁止使用易燃、易爆原料和危險(xiǎn)性物品，嚴(yán)防出現(xiàn)粉塵爆炸、火災(zāi)等事故。對(duì)查出的隱患和問題，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要落實(shí)安全防范措施，對(duì)重大隱患要掛牌督辦整改，無法保證安全生產(chǎn)的，要堅(jiān)決依法責(zé)令停業(yè)整改。

三、加強(qiáng)旅游安全宣傳和預(yù)警，提高安全意識(shí)和防范能力

各地要進(jìn)一步健全信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)布?xì)夂?、天氣、車流旅游預(yù)警信息和旅游景區(qū)最大承載量、游客密集區(qū)預(yù)警信息。要充分利用電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和微博、微信、新聞客戶端等新媒體，以及樓宇電視、戶外視頻、手機(jī)短信等廣泛進(jìn)行旅游安全提示，提高廣大游客應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)和自救互助能力。

四、加強(qiáng)值班值守，提升旅游應(yīng)急處置能力

各地要加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班，關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度。要進(jìn)一步健全完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，加強(qiáng)旅游應(yīng)急預(yù)案演練，做好救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備，一旦發(fā)生涉旅突發(fā)事件，要積極指導(dǎo)配合做好善后處置工作，對(duì)重大以上級(jí)涉旅突發(fā)事件和發(fā)現(xiàn)的重要情況要及時(shí)報(bào)告國家旅游局。

國家旅游局辦公室
2017年2月16日