云南邊貿(mào)日漸繁榮 貨運專列直通歐洲
從“開放末梢”跨入“開放前沿”

云南各民族群眾喜迎高鐵開啟云南發(fā)展新起點。資料圖片

和諧號動車組從昆明南站開出。資料圖片

一場時不我待的跨越發(fā)展之戰(zhàn)考驗著彩云之南。

黨的十八大以來，特別是習(xí)近平總書記考察云南并作出重要指示以來，云南按照“主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來”和“努力成為民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心”的新定位新要求，搶抓機遇、換擋提速。

優(yōu)勢在區(qū)位 出路在開放

今年春節(jié)，來自四面八方返鄉(xiāng)、探親、旅游的人們第一次坐著高鐵，追尋云南高原的溫暖陽光，體驗有別以往的家鄉(xiāng)記憶。

在新開通的滬昆、云桂、昆玉三條高鐵拉動下，春節(jié)黃金周云南迎客2296萬余人次，同比增長65.28%，成為國內(nèi)最熱旅游目的地。

高鐵帶來的改變，不僅是生活，更是向世界介紹云南的方式。對接世界，云南已開啟“加速度”。

經(jīng)濟新常態(tài)下，如何實現(xiàn)跨越發(fā)展？云南的回答鏗鏘有力：自覺把云南發(fā)展放在全國大局中謀劃，找準國家戰(zhàn)略與云南發(fā)展的契合點，在主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略中積極作為、尋求突破、打破常規(guī)、提速發(fā)展。

千古百業(yè)興，先行在交通。云南夯實基礎(chǔ)，交通投資逐年增長，跨越發(fā)展后勁明顯增強。僅2016年，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資5564億元，鐵路新開通里程706公里，是前5年的1.5倍。

不僅如此，過去5年，全省GDP年均增長10.1%，綜合經(jīng)濟實力增強，脫貧攻堅穩(wěn)步推進，民族地區(qū)主要經(jīng)濟指標增幅高于全省平均水平。

云南是我國連接?xùn)|南亞、南亞的重要大通道。云南經(jīng)濟要發(fā)展，優(yōu)勢在區(qū)位、出路在開放。

連續(xù)舉辦了四屆的中國—南亞博覽會客商云集，貨運專列直通歐洲，邊境貿(mào)易日漸繁榮，平臺效應(yīng)逐步擴大，品牌影響力持續(xù)提升……隨著“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、孟中印緬經(jīng)濟走廊、中國—中南半島經(jīng)濟走廊建設(shè)和瀾滄江—湄公河合作的不斷推進，云南正在加快建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心，從“開放末梢”變?yōu)椤伴_放前沿”，對外開放天寬地闊。

民生改善換來民心凝聚

一連串的成果背后，彰顯的不僅是跨越發(fā)展的速度與激情，更是全省人民對發(fā)展的認同、期待與共享。

“決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊?！睆姆鲐毠缘秸饏^(qū)重建家園，從美麗鄉(xiāng)村建設(shè)到推進“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶示范創(chuàng)建工程”，從扶持人口較少民族發(fā)展到城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度全覆蓋，作為我國擁有少數(shù)民族種類最多的省份，同時也是全國貧困縣數(shù)量第一、貧困人口第二的省份，云南全面貫徹落實黨的民族宗教工作方針政策，以整村、整鄉(xiāng)、整縣、整州推進和整族幫扶為平臺，切實改善各族群眾生產(chǎn)生活，用堅實的行動兌現(xiàn)莊嚴承諾。

魯?shù)榭h龍頭山鎮(zhèn)光明村，兩年前曾是滿目瘡痍的地震廢墟上，一棟棟漂亮又安全的別墅式民居沐浴在暖陽中，全村2121戶村民在去年春節(jié)前全部搬進統(tǒng)一設(shè)計的抗震新居，村里還修建起了占地100多畝的村集鎮(zhèn)。“恢復(fù)重建以來，家家戶戶住新房，喝上干凈水，還修通了上百公里的通鄉(xiāng)、通村、通組路，這都是全村群眾祖祖輩輩盼望的事?！惫饷鞔宕逦瘯敝魅务R世相說。

獨龍族唯一的聚居地貢山縣獨龍江鄉(xiāng)，獨龍江公路和高黎貢山隧道的貫通，讓這里徹底告別大雪封山的歷史。對這個僅4400余人的鄉(xiāng)，云南投入扶持資金超過13億元。許多村民放下了鋤頭，握起了方向盤，做起了小生意，成立了合作社、加工廠，收入來源逐漸多樣化。

云南交出一份沉甸甸的民生答卷：連續(xù)5年財政支出超過七成投向民生領(lǐng)域；2016年，全省居民人均可支配收入16720元，同比增長9.8%，增幅高于全國1.4個百分點；一批重大城鎮(zhèn)保障性安居工程開工建設(shè)，農(nóng)村危房改造和抗震安居工程扎實推進；醫(yī)療保障體系覆蓋面不斷擴大，全省參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險人數(shù)分別達到422.3萬人、2251.35萬人；全力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，截至去年8月底，通過“貸免扶補”、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款共扶持9.88萬人創(chuàng)業(yè)，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款95.1億元，是全國發(fā)放貸款最多的省份。

脫貧攻堅是云南“十三五”的頭等大事和第一民生工程。全省全面落實“省負總責(zé)，州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓落實”工作機制和黨政一把手負總責(zé)責(zé)任機制，搭建社會參與平臺，深入開展“掛包幫”定點扶貧，構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局，努力形成人人關(guān)心、人人參與脫貧攻堅的濃厚氛圍。

民生換民心，30萬多名各級干部沉到脫貧攻堅一線，全覆蓋4277個建檔立卡貧困村。滿足不同民族需求的幫扶措施如同溫暖的陽光，普照大山深處、村村寨寨，得到各族群眾的衷心擁護。

以“綠”為底鋪展新畫卷

烏蒙山磅礴大氣、熱帶雨林生機盎然，洱海碧波蕩漾、雪山圣潔巍峨……七彩云南，一方山水讓人流連忘返。

“蒼山不墨千秋畫，洱海無弦萬古琴”。大理把洱海治理作為“頭等大事”，僅去年投入就接近“十二五”時期總和。不光大理，“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境”已內(nèi)化為全省上下的普遍共識和自覺行動，云南積極探索綠色跨越發(fā)展之路，爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。

云南是較早探索生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護省級頂層政策設(shè)計的省份之一，在健全政績考核、完善責(zé)任追究及獎懲機制等方面開展諸多探索。在追求GDP增速和可持續(xù)發(fā)展之間，云南堅定“綠色”步伐，以“綠”為底色構(gòu)建綠色發(fā)展新格局。

動真格、用真功、求實效的舉措換來的是藍天白云時?！八⒈迸笥讶?，滿目蒼翠、碧波蕩漾、人花共榮的七彩云南正在成為讓世界共享的美好畫卷。

圍繞新目標新定位，云南全面深化改革穩(wěn)步推進，改革舉措出臺的數(shù)量之多、力度之大前所未有，一批重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革舉措取得重大突破。隨著一道道關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)口被攻克，一個個橫在百姓心中的阻隔被化解，改革成果不斷為各族群眾所共享，正在匯聚成為引領(lǐng)跨越發(fā)展的強大動能。

放眼未來，云南實現(xiàn)跨越式發(fā)展其時已至、其勢已成、其景已現(xiàn)。這條符合云南實際和時代要求的發(fā)展之路，在4700多萬各族兒女的熱切期待和創(chuàng)新實踐中，變得更加明晰，更加廣闊。（王永剛 段曉瑞）