兩部門通知開展2017年國家園區(qū)循環(huán)化改造示范試點、“城市礦產(chǎn)”示范基地終期驗收和資金清算
國家發(fā)展改革委辦公廳財政部辦公廳關(guān)于開展2017年
國家園區(qū)循環(huán)化改造示范試點、“城市礦產(chǎn)”
示范基地終期驗收和資金清算的通知
發(fā)改辦環(huán)資〔2017〕256號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委（經(jīng)信委、工信廳）、財政廳（局），相關(guān)國家園區(qū)循環(huán)化改造示范試點、“城市礦產(chǎn)”示范基地：
根據(jù)《國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于印發(fā)<國家“城市礦產(chǎn)”示范基地中期評估及終期驗收管理辦法>和<園區(qū)循環(huán)化改造示范試點中期評估及終期驗收管理辦法>的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2015〕2409號，以下簡稱《管理辦法》）規(guī)定，國家發(fā)展改革委、財政部（以下簡稱兩部委）決定開展2017年國家園區(qū)循環(huán)化改造示范試點（以下簡稱園區(qū)）、“城市礦產(chǎn)”示范基地（以下簡稱基地）終期驗收和資金清算工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、驗收范圍
本次終期驗收范圍為2010年至2012年期間獲兩部委同意實施方案且尚未驗收的園區(qū)和基地（已獲兩部委同意延期驗收的基地按復(fù)函明確的延期時限驗收）。方案實施未滿5年的園區(qū)和基地，如滿足驗收條件，也可按本通知要求申請驗收。
列入此次驗收范圍但未達到驗收條件的園區(qū)和基地，所在地省級循環(huán)經(jīng)濟綜合管理部門、財政部門應(yīng)于3月31日前向兩部委提交推遲終期驗收申請，說明逾期原因、擬采取措施和計劃驗收時間等，延遲時間不得超過1年（已獲兩部委復(fù)函同意延期的，不得再次申請延期）。未按期提交驗收申請或延期驗收申請的園區(qū)和基地，按不通過驗收處理。
二、驗收標(biāo)準(zhǔn)
驗收以兩部委同意的實施方案（或復(fù)函同意調(diào)整的實施方案）為依據(jù)。實施方案確定的主要目標(biāo)應(yīng)達到設(shè)定目標(biāo)的90%以上，主要任務(wù)、重點支撐項目基本完成，配套政策基本落實，中央財政補助資金使用規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1和附件2）。
三、驗收方式和程序
（一）驗收方式
驗收采取自評估和第三方機構(gòu)審核相結(jié)合，書面驗收和現(xiàn)場驗收相結(jié)合的方式開展。
（二）驗收程序
1.園區(qū)和基地自評估。各園區(qū)和基地對實施方案任務(wù)完成情況和中央財政補助資金規(guī)范使用情況進行全面自評估，對重點支撐項目進行工程驗收，根據(jù)中央財政補助項目工程決算、實施方案主要目標(biāo)完成情況等材料對示范試點或示范基地建設(shè)提出清算資金申請，撰寫自評估報告（大綱詳見附件3和附件4），匯總相關(guān)支撐材料，盡快報送至省級循環(huán)經(jīng)濟綜合管理部門、財政部門。
2.省級主管部門審核。省級循環(huán)經(jīng)濟綜合管理部門、財政部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對園區(qū)和基地報送的自評估報告、清算申請額度、支撐材料的真實性和合理性進行審查，出具對驗收和清算的審查意見，于3月31日前報送兩部委。
3.第三方復(fù)核。兩部委委托第三方機構(gòu)，組織專家對各地循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門、財政部門報送的材料進行復(fù)核，并視情況進行現(xiàn)場抽查。第三方機構(gòu)依據(jù)材料審核和抽查情況向兩部委提交驗收和清算報告。
4.發(fā)文確認(rèn)。兩部委根據(jù)第三方復(fù)核情況，印發(fā)正式文件對園區(qū)和基地的驗收結(jié)果予以確認(rèn)。
5.結(jié)算資金。中央財政根據(jù)清算情況，對通過驗收的園區(qū)和基地按核定清算額撥付剩余補助資金，核定清算額不超過原方案補助資金總額；對未通過驗收的園區(qū)和基地，按照發(fā)改環(huán)資〔2015〕2409號文規(guī)定，收回已撥付中央財政資金的50%，取消示范園區(qū)或示范基地稱號，不再撥付剩余補助資金。
各園區(qū)和基地要抓緊開展驗收工作，盡快將驗收和清算材料報送至省級循環(huán)經(jīng)濟綜合管理部門和財政部門。省級循環(huán)經(jīng)濟綜合管理部門和財政部門要及時對園區(qū)和基地報送材料進行審核，按時將審核意見和驗收材料報送至兩部委。驗收工作要嚴(yán)格遵守中央“八項規(guī)定”，保證廉潔公正。
園區(qū)循環(huán)化改造示范試點終期驗收自評估報告大綱
國家發(fā)展改革委辦公廳
財 政 部 辦 公 廳
2017年2月20日
