調(diào)整合理·銜接有效·導(dǎo)向積極
——全國(guó)人大常委會(huì)組成人員分組審議企業(yè)所得稅法修正案草案

新華社北京2月22日電（記者 郁瓊源、劉紅霞）“贊成企業(yè)所得稅法修正案草案”“這是一個(gè)積極的法律安排”“修改恰逢其時(shí)”……22日下午，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議分組審議了企業(yè)所得稅法修正案草案。

全國(guó)人大常委會(huì)組成人員對(duì)草案給予充分肯定，并對(duì)相關(guān)工作提出進(jìn)一步完善意見(jiàn)和建議。這是現(xiàn)行的企業(yè)所得稅法2008年正式施行以來(lái)迎來(lái)的首次修正。

現(xiàn)行企業(yè)所得稅法第九條規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，在年度利潤(rùn)總額12%以?xún)?nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。修正案草案則明確，超過(guò)年度利潤(rùn)總額12%的部分，準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后三年內(nèi)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

鄧力平委員說(shuō)，對(duì)企業(yè)所得稅法第九條進(jìn)行修改，雖然只有一句話(huà)，但表明稅制設(shè)置與政策應(yīng)用具有強(qiáng)烈的調(diào)控和導(dǎo)向職能?！皩?duì)企業(yè)公益性捐贈(zèng)支出的遞延扣除，既具有很強(qiáng)的社會(huì)效應(yīng)，同時(shí)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)情況下有減稅降負(fù)的作用，給予企業(yè)必要的稅收籌劃空間，恰逢其時(shí)?！?/p>

廖曉軍委員說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)行所得稅法將公益性捐贈(zèng)稅前扣除比例規(guī)定不超過(guò)企業(yè)利潤(rùn)總額的12%，這個(gè)比例還是比較高的。修正案草案有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)三年的規(guī)定也是合適的，體現(xiàn)了制定慈善法過(guò)程中各方面的共識(shí)，也有利于企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行慈善捐贈(zèng)并依法獲得稅前扣除。

龐麗娟委員認(rèn)為，草案非常有意義，有強(qiáng)烈且積極的社會(huì)價(jià)值導(dǎo)向作用。“這不僅有利于進(jìn)一步落實(shí)稅收法定原則，有利于和慈善法的銜接，而且有利于進(jìn)一步鼓勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)捐贈(zèng)和慈善的積極性，更多地調(diào)動(dòng)相關(guān)方面的力量，更好地促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，對(duì)脫貧攻堅(jiān)、中西部區(qū)域發(fā)展等，都是非常有利的。”她說(shuō)。

馮淑萍委員說(shuō)，企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出按照利潤(rùn)總額的一定比例在稅前扣除，這符合國(guó)際慣例。“鼓勵(lì)捐贈(zèng)，這是一個(gè)積極的法律安排?！?/p>

李連寧委員則建議,慈善法通過(guò)后不到一年就出臺(tái)了稅收優(yōu)惠的配套法律的修正案，這個(gè)做法值得充分肯定，也值得其他相關(guān)法律之間的銜接所借鑒，要逐步形成法律之間銜接配套、及時(shí)修改完善相關(guān)法律的機(jī)制。