自治區(qū)就業(yè)服務局據最新統計數據顯示：去年，我區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)26.84萬人，完成目標任務103%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.65%，低于年度控制目標0.35個百分點，農牧民轉移就業(yè)256.9萬人，完成245萬人任務的105%。

我區(qū)的高質量就業(yè)是如何實現的？以人為本的就業(yè)政策和完善的就業(yè)制度是根本，人民群眾的就業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情是動力。

如何完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和制度？要從幾份文件說起。早在幾年前，我區(qū)就制定印發(fā)了《關于進一步加強農牧民工工作和家庭服務業(yè)工作的通知》。促進各地圍繞貫徹自治區(qū)政府《關于進一步做好為農牧民工服務工作的意見》和《轉發(fā)國務院辦公廳關于支持農牧民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意見的通知》，出臺了落實文件，并結合實際完善了農牧民工工作協調機制，盟市一級基本成立了農牧民工工作領導小組。二是圍繞供給側結構性改革進一步減輕企業(yè)負擔。與有關部門聯合制定出臺了《關于階段性降低失業(yè)保險費率的通知》，自2016年5月1日起，我區(qū)失業(yè)保險費率在2015年已降低1個百分點的基礎上，階段性降至1.5%。全年征繳失業(yè)保險費21.47億元，完成任務目標102.26%。三是完善就業(yè)服務長效工作機制。認真落實《就業(yè)困難人員認定辦法》和《公益性崗位開發(fā)管理辦法》，進一步放寬失業(yè)登記條件，拓寬就業(yè)信息采集渠道，完善了就業(yè)失業(yè)登記制度，完成了自治區(qū)人力資源決策分析系統上線運行。就業(yè)信息監(jiān)測工作被人社部列入就業(yè)監(jiān)測管理信息系統二期試點省區(qū)。

如何調動人民群眾的就業(yè)熱情？我區(qū)有關部門做了多方努力。

第一,多措并舉，促進青年勞動力等重點群體充分就業(yè)。實現失業(yè)人員再就業(yè)5.8萬人，完成目標任務117%；援助就業(yè)困難人員就業(yè)6萬人，完成目標任務121%。認定零就業(yè)家庭415戶，幫助421人實現就業(yè)，實現了零就業(yè)家庭動態(tài)消零的目標。農牧民工轉移就業(yè)6個月以上的210.9萬人，完成目標任務105%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)步增長，農牧民轉移就業(yè)同比持平。第二,綜合施策，努力化解就業(yè)結構性矛盾。與自治區(qū)殘聯實施殘疾人職業(yè)技能提升計劃，印發(fā)了實施方案。組織申報技能實訓基地、創(chuàng)業(yè)園孵化基地以獎代補項目，獎補項目69個（其中，實訓基地26個，創(chuàng)業(yè)園孵化基地43個），獎補資金13150萬元。評選公布自治區(qū)技能培訓品牌24個，擇優(yōu)認定4個知名品牌，發(fā)揮了示范帶動效應。全年城鎮(zhèn)技能培訓14.2萬人，培訓后實現就業(yè)12.7萬人，分別完成目標任務109%、115%。第三,創(chuàng)新驅動，培育創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)新動能。制定印發(fā)了《自治區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓師資管理業(yè)務操作指南》。并舉辦了2期網絡創(chuàng)業(yè)培訓師資培訓國家試點班、1期SIYB創(chuàng)辦企業(yè)教材修訂培訓實驗班、1期全國蒙文蒙語創(chuàng)業(yè)師資培訓班。全區(qū)培養(yǎng)網絡創(chuàng)業(yè)培訓講師59人、蒙文蒙語師資28人。在杭州市成功舉辦了我區(qū)網絡創(chuàng)業(yè)培訓師資研討交流活動。分期組織創(chuàng)業(yè)培訓班和提高班，培訓師資290人。全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款23.44億元,完成目標任務156%。創(chuàng)業(yè)培訓5.43萬人，培訓后成功創(chuàng)業(yè)4.53萬人，帶動就業(yè)15.69萬人，分別完成目標任務109%、113%、121%。評選自治區(qū)級創(chuàng)業(yè)示范店50家，組織實施示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地認定工作。完成了第三批自治區(qū)級創(chuàng)業(yè)型盟市、旗縣考核評估，授予烏拉特前旗、集寧區(qū)為自治區(qū)級創(chuàng)業(yè)型旗縣。自治區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)園、包頭稀土谷創(chuàng)業(yè)園被人社部確定為第三批全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。第四,乘勢而上，促進農牧民轉移就業(yè)。繼續(xù)開展東西對接、京蒙等周邊勞務對接工作，提升農牧民轉移就業(yè)組織化程度。通過促進電子商務培訓、電商創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)建特色電商品牌等項目，推進電子商務進農村牧區(qū)發(fā)展，帶動就業(yè)。農村牧區(qū)初步具備電子商務綜合服務能力，有效拓展了農牧民工就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。引導園區(qū)建設向系統化、規(guī)范化發(fā)展，形成了一批依托農產品加工、鄉(xiāng)村旅游、農村服務業(yè)等勞動密集型產業(yè)項目建立起來的優(yōu)秀產業(yè)園區(qū)，為促進農村牧區(qū)勞動力就近就地轉移就業(yè)發(fā)揮了作用。第五，積極作為，以創(chuàng)新助推發(fā)展家庭服務業(yè)。認真落實國家發(fā)展家庭服務業(yè)工作要點，培育具有較強競爭力的服務企業(yè)或企業(yè)集團，吸納農牧民工穩(wěn)定就業(yè)。組織部分家庭服務業(yè)企業(yè)參加全國業(yè)務培訓。對入選國家“千戶百強”和自治區(qū)“百戶十強”行列企業(yè)經營管理人才委托北京大學進行培訓。由家服辦、婦聯、家協等單位，聘請國內業(yè)內知名專家，對家服業(yè)企業(yè)師資展開培訓。在全國巾幗家政職業(yè)技能比賽中，我區(qū)代表隊預賽獲第三名，仁和學員陳曉紅養(yǎng)老護理比賽奪得預賽冠軍。培育和打造自治區(qū)級家庭服務職業(yè)培訓示范基地8個，全區(qū)家庭服務企業(yè)從業(yè)人員培訓3.16萬人，完成目標任務158%。第六，注重實效，發(fā)揮失業(yè)保險金預防失業(yè)促進就業(yè)功能。積極落實援企穩(wěn)崗政策。今年，全區(qū)共認定享受政策的企業(yè)943戶，補貼人數339037人，撥付補貼資金55108.2萬元。大力加強失業(yè)保險和失業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作。全區(qū)失業(yè)保險基金收入22.92億元，基金支出13.85億元，待遇領取人數64960人?；鹄塾嫿Y余117.99億元。全區(qū)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測的4000家企業(yè)，調查期監(jiān)測在崗職工總數為969734人，監(jiān)測企業(yè)戶數位居全國第一。向人社部及時準確報送監(jiān)測數據12期。全力推進失業(yè)保險業(yè)務系統經辦，全區(qū)失業(yè)保險參保人數241.13萬人，完成目標任務100.47%。（楊碩榮）