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保監(jiān)會完成2016年兩會建議提案辦理工作

2017-03-01 17:07 來源: 保監(jiān)會網(wǎng)站
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2016年,中國保監(jiān)會收到十二屆全國人大四次會議代表建議交辦174件;十二屆全國政協(xié)四次會議以來,收到政協(xié)委員提案交辦146件,需要答復或提出會辦意見的占96.7%。現(xiàn)已圓滿完成兩會建議提案辦理工作。

2016年的建議和提案集中關(guān)注財稅金融、互聯(lián)網(wǎng)金融、醫(yī)療體育、農(nóng)業(yè)水利、民生養(yǎng)老和社會管理類等有關(guān)問題。大力推動農(nóng)業(yè)保險成為聚焦點。建議、提案關(guān)注進一步完善農(nóng)業(yè)保險制度建設(shè),加大財政稅收政策支持力度,提高農(nóng)業(yè)保險保障水平和覆蓋面,加強農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品創(chuàng)新,建立健全農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風險分散機制,切實保護投保農(nóng)戶合法權(quán)益。積極發(fā)展民生保險成為關(guān)注點。關(guān)注人民群眾普遍關(guān)心的實際問題,力求推動解決民生難題,積極推動醫(yī)療責任保險、地震巨災(zāi)保險、環(huán)境污染責任保險、電梯責任保險、電動自行車交強保險、電動新能源車保險等民生保險。養(yǎng)老保險制度建設(shè)成為新熱點。關(guān)注人口老齡化問題,反映出隨著人口老齡化的加速,老年人的醫(yī)療、養(yǎng)老等問題逐步成為社會各界關(guān)注的熱點,加快發(fā)展多種形式的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式?;ヂ?lián)網(wǎng)保險監(jiān)管成為新焦點。廣泛關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的各種風險,進一步完善法律法規(guī)、加大監(jiān)管力度、嚴懲違法犯罪行為等,這與我國當前金融監(jiān)管方向基本一致。鼓勵商業(yè)保險創(chuàng)新參與社會管理。強調(diào)創(chuàng)新社會管理,發(fā)揮商業(yè)保險力量,引入醫(yī)療意外保險、醫(yī)療責任保險等化解分散醫(yī)療風險,為法官提供職業(yè)風險保障,保障司法制度運行,為家政人員提供風險保障,服務(wù)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展等。推動健康保險參與醫(yī)療改革。建議發(fā)揮社會力量,通過購買服務(wù)等方式,充分發(fā)揮商業(yè)保險在醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、醫(yī)療保障體系建設(shè)、社會辦醫(yī)等方面作用,引入商業(yè)保險機制參與和推動醫(yī)療體制深化改革。大力開發(fā)特殊人群商業(yè)保險。建議大力開發(fā)針對特殊人群的商業(yè)保險,如開發(fā)針對失獨家庭、失能老人、農(nóng)村老人的醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險,如完善運動健康保險,為運動人群提供保障,如校園體育運動的意外傷害保險,健全體育運動傷害保障機制等。金融監(jiān)管體制改革關(guān)注提高。行政管理體制改革逐漸成為公眾焦點,構(gòu)建宏觀審慎政策框架、建立中央與地方聯(lián)動金融管理體系、推進金融綜合監(jiān)管等問題受到了代表和委員們的廣泛關(guān)注。

保監(jiān)會針對相關(guān)建議、提案,據(jù)實采納,逐一落實,并重點推進了一些社會關(guān)注度較高的建議提案辦理工作。積極做好保險助推脫貧攻堅工作。成立領(lǐng)導小組,全面統(tǒng)籌領(lǐng)導保險業(yè)助推脫貧攻堅工作。聯(lián)合國務(wù)院扶貧辦赴河北等多地開展專項調(diào)研,宣導中央精神,總結(jié)各地經(jīng)驗做法。出臺支持政策,制定分工方案,明確責任分工,因地適宜開展精準扶貧。穩(wěn)步推進地震保險制度實施落地。指導行業(yè)協(xié)會正式發(fā)布城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險示范條款(試用版),地震巨災(zāi)保險產(chǎn)品正式全面銷售。指導地方探索巨災(zāi)保險,持續(xù)發(fā)揮巨災(zāi)保險保障作用。積極推進京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施。出臺了《關(guān)于保險業(yè)服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的指導意見》,引導保險業(yè)為服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展繼續(xù)發(fā)揮積極作用,支持三地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為京津冀地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小微企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等提供資金支持。充分發(fā)揮科技保險保障功能作用。高度重視科技保險發(fā)展,為科技創(chuàng)新提供風險保障,服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,在產(chǎn)品創(chuàng)新、機構(gòu)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、政策創(chuàng)新上穩(wěn)步推進,不斷探索保險業(yè)在更廣領(lǐng)域和更深層面服務(wù)中國制造2025、服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的新機制、新途徑。加快統(tǒng)籌現(xiàn)代保險業(yè)服務(wù)業(yè)布局。創(chuàng)新發(fā)展保險要素市場,加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè),提升服務(wù)實體經(jīng)濟能力。加強金融市場保險交易所平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推動城鄉(xiāng)居民大病保險全覆蓋。積極指導各保監(jiān)局在轄區(qū)開展城鄉(xiāng)居民大病保險,出臺保險公司參與大病保險的投標管理、服務(wù)標準、財務(wù)核算、風險調(diào)節(jié)、市場退出等方面的5項制度,明確大病保險經(jīng)營資質(zhì)、投標管理、業(yè)務(wù)管理、風險調(diào)節(jié)、監(jiān)督管理等方面要求。多措并舉促進商業(yè)健康保險發(fā)展。與財政部、國家稅務(wù)總局共同印發(fā)《關(guān)于開展商業(yè)健康保險個人所得稅政策試點工作的通知》、《關(guān)于實施商業(yè)健康保險個人所得稅政策試點的通知》,制定相應(yīng)管理辦法和示范產(chǎn)品條款,完善健康險稅收優(yōu)惠的制度設(shè)計。發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老和服務(wù)機構(gòu)責任保險。起草了《關(guān)于加快商業(yè)養(yǎng)老保險發(fā)展的若干意見》,加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品和服務(wù),進一步完善和加強商業(yè)養(yǎng)老保險資金運用,推動保險機構(gòu)、保險行業(yè)參與促進社會養(yǎng)老保障體系和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。不斷完善金融消費者權(quán)益法律保護。建立保險消費者權(quán)益保護法律體系,積極支持保護金融消費者合法權(quán)益的專門立法,完善金融消費權(quán)益保護工作細則,為保險監(jiān)管機構(gòu)依法履職、保險機構(gòu)依法經(jīng)營、消費者依法維權(quán)提供完備的制度保障。推動建立多元化非訴訟解決機制。探索建立我國保險糾紛多元化解決機制,為保險消費者提供便捷、高效、低成本的保險爭議糾紛非訴訟解決途徑。推動建立第四方金融消費糾紛解決機制,建立相對獨立的金融消費糾紛非訴訟解決機制。

中國保監(jiān)會有關(guān)部門負責人表示,今年將繼續(xù)嚴格貫徹落實全國人大和全國政協(xié)的有關(guān)要求,進一步改進保監(jiān)會的建議提案辦理工作,促進保險監(jiān)管改革和保險行業(yè)發(fā)展,更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。

【我要糾錯】 責任編輯:劉淼
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