全面依法治國，核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，關(guān)鍵在于堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。

——習(xí)近平

國無常強(qiáng)，無常弱。奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱。

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”總目標(biāo)，中國的法治建設(shè)以蹄疾步穩(wěn)的姿態(tài)，邁入新的征程。

一批良法、善法密集出臺(tái)，科學(xué)民主立法成果豐碩；法治政府建設(shè)路徑明晰、開局穩(wěn)健，依法行政水平持續(xù)提升；司法體制改革深入推進(jìn)，司法的公正、權(quán)威為更多人所感知；牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，推動(dòng)遵法守法日益成為全民共同行動(dòng)……全面依法治國向“深水區(qū)”邁進(jìn)，動(dòng)真格、出實(shí)招，老百姓越來越真切地感受到法治帶來的公平正義。

引領(lǐng)和保障改革

在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪，依法治國和依規(guī)治黨相互促進(jìn)、辯證統(tǒng)一，有力推動(dòng)全面建成小康社會(huì)事業(yè)向前發(fā)展。

依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式。2012年12月4日，在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)。

如果把治國當(dāng)成一本大書，那么法治就是大綱。以法治為引領(lǐng)和保障，才能確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序——

2013年8月，全國人大常委會(huì)作出決定，授權(quán)國務(wù)院在上海自貿(mào)區(qū)暫時(shí)調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批。

2014年12月，全國人大常委會(huì)再次作出決定，授權(quán)國務(wù)院在廣東自貿(mào)區(qū)、天津自貿(mào)區(qū)、福建自貿(mào)區(qū)以及上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域暫時(shí)調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批。

黨的十八大以來，全國人大常委會(huì)先后作出13個(gè)授權(quán)決定。通過統(tǒng)籌修法、作出授權(quán)決定等方式支持和推動(dòng)改革，全國人大常委會(huì)交出了一份沉甸甸的成績(jī)單。

法治政府建設(shè)亦是如此。2013年以來，國務(wù)院部門行政審批事項(xiàng)累計(jì)取消下放618項(xiàng)，全面清理453項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)，“非行政許可審批”這一概念成為歷史。簡(jiǎn)政放權(quán)持續(xù)發(fā)力，極大激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

法治，如同一架天平，秤砣就是老百姓的幸福平安。為推進(jìn)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，公安部門不斷改革執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，倒逼民警規(guī)范執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任追究……一點(diǎn)一滴的努力，推動(dòng)執(zhí)法能力不斷提升。

“改革需要法治的引領(lǐng)，否則就可能失序；法治必須緊跟改革步伐，否則就會(huì)滯后?！敝袊鐣?huì)科學(xué)院法學(xué)研究所所長李林說。

守護(hù)公民合法權(quán)益

全面依法治國，必須將保障人民權(quán)益作為根本目的。堅(jiān)持以人民為中心，體現(xiàn)在法治領(lǐng)域，就是堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民、保護(hù)人民、造福人民。

近年來，從破解立案難、審理難、執(zhí)行難，到疏通“民告官”渠道，從依法治理勞動(dòng)保障、食品藥品、教育醫(yī)療等民生難題，到依法糾正聶樹斌案、呼格案、陳滿案等一批冤錯(cuò)案，無不體現(xiàn)了“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義”的價(jià)值追求，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大人民對(duì)法治的信心和信仰。

“公民是現(xiàn)代社會(huì)的主體，用法治保障公民的合法權(quán)益是法治國家的責(zé)任和義務(wù)?！比珖舜蟠怼⒑幽鲜∪嗣駲z察院檢察長蔡寧說。

生活在一個(gè)安全放心的環(huán)境里，是每一個(gè)人的心愿。黨的十八大以來，一個(gè)全方位、立體化的公共安全網(wǎng)正在緊密織就——

陸續(xù)通過國家安全法、反恐怖主義法、網(wǎng)絡(luò)安全法等重要法律，建立起國家安全體系。

建立責(zé)任全覆蓋、管理全方位、監(jiān)管全過程的安全生產(chǎn)綜合治理體系，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，完善社會(huì)治安綜合治理體制機(jī)制，以信息化為支撐加快建設(shè)社會(huì)治安立體防控體系。

加強(qiáng)個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊非法泄露和出賣個(gè)人數(shù)據(jù)行為。

…………

在民法慈母般的眼里，每一個(gè)人就是整個(gè)國家。即將召開的十二屆全國人大五次會(huì)議上，民法總則草案將歷史性地提交全國人民代表大會(huì)審議。

全國人大代表、中國法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長孫憲忠，已連續(xù)4年向全國人民代表大會(huì)提交制定民法典和民法總則的法律案。

“民法總則的制定顯示了國家對(duì)人民權(quán)利的高度關(guān)注、對(duì)民事主體基本權(quán)利的尊重和保障。中國的全面依法治國之路必然會(huì)越走越寬廣、越走越光明。”對(duì)于法治國家建設(shè)，孫憲忠信心滿滿。

“理國要道，在于公平正直?！睂?duì)于行進(jìn)在現(xiàn)代化之路上的中國，法治是繁榮穩(wěn)定的基石；對(duì)于掌舵民族復(fù)興航船的中國共產(chǎn)黨，法治是執(zhí)政興國的重器。

歷史正在書寫新的篇章。沿著中國特色社會(huì)主義法治道路砥礪奮進(jìn)，我們將不斷開創(chuàng)依法治國新局面，建設(shè)一個(gè)既生機(jī)勃勃又井然有序的法治中國。（記者 殷泓 靳昊）