今年全省將繼續(xù)扶持發(fā)展微型企業(yè)2萬戶,帶動(dòng)就業(yè)8萬人—— 激發(fā)微企活力 助推脫貧攻堅(jiān)

“這真是一家能夠完美呈現(xiàn)貴州本土民族特色的店鋪！貴州的‘美’一目了然?！苯?一位來自廣東的游客邊拍照邊說。

讓游客流連忘返的是貴州柒黔民族文化非遺藝術(shù)體驗(yàn)館，2015年享受我省“3個(gè)15萬元”扶持政策的一家微型企業(yè)。創(chuàng)業(yè)者蔣開雄和他的合伙人吳英才每天看著人來人往的游客,盤算著與日遞增的營(yíng)業(yè)額，不斷聽到顧客滿意的評(píng)價(jià)，兩人心里樂開了花。

5年來，全省扶持微型企業(yè)10.8萬戶，帶動(dòng)就業(yè)58.15萬人；微型企業(yè)實(shí)際投資185.63億元；發(fā)放微型企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助資金44.06億元，兌現(xiàn)稅收獎(jiǎng)勵(lì)9071萬元；3.85萬戶微型企業(yè)累計(jì)獲得貸款支持66.88億元，貸款支持覆蓋率為37.58%。成績(jī)表明，“3個(gè)15萬元”扶持政策的實(shí)施，猶如涓涓細(xì)流，浸潤(rùn)著每一名創(chuàng)業(yè)者的心扉。

當(dāng)前，省委、省政府正吹響脫貧攻堅(jiān)春季攻勢(shì)令，2017年，貴州扶持微型企業(yè)將結(jié)合“雙培育”“雙服務(wù)”和“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)年”等活動(dòng)，以優(yōu)化政策體系、提升服務(wù)效能、打造示范亮點(diǎn)為主線，打造“扶得準(zhǔn)、扶得起、能生存、能發(fā)展”的扶持微型企業(yè)發(fā)展模式。

形成多元扶持體系

2012年初，貴州從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā),出臺(tái)實(shí)施“3個(gè)15萬元”政策。按照貴州省委、省政府的決策部署，由貴州省工商局牽頭負(fù)責(zé)，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為根本，以破解困難瓶頸為重點(diǎn)，闖出了一條富有貴州特色的跨越發(fā)展式、質(zhì)量效益型微型企業(yè)發(fā)展之路。

5年來，我省通過對(duì)核心政策的不斷完善和疊加支持措施的不斷探索，形成了以“3個(gè)15萬元”政策為基礎(chǔ)，各類支持措施為支撐的“3+N”政策體系，有效發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用和乘數(shù)效應(yīng)，構(gòu)建覆蓋微型企業(yè)全生命周期的多元化扶持體系。

每年“3個(gè)15萬元”扶持措施惠及2萬戶以上微型企業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)達(dá)10萬人以上，逐年提升微型企業(yè)數(shù)量、體量和質(zhì)量。同時(shí)，創(chuàng)新推出“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的“黔微貸”金融產(chǎn)品，有效破解微型企業(yè)貸款難、貸款貴的問題。自2014年7月以來，貴州省農(nóng)信社作為“3個(gè)15萬元”承貸機(jī)構(gòu)累計(jì)向31350余戶微型企業(yè)發(fā)放貸款57億元，初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)扶持的微型企業(yè)融資需求全覆蓋。

做活“小”文章

大方縣高店鄉(xiāng)大山村農(nóng)民王亞軍常年在廣東打工，2015年他得知貴州省出臺(tái)了扶持微型企業(yè)發(fā)展的“3個(gè)15萬元”政策，憑借著在外打工的資金和經(jīng)驗(yàn)，幾番斟酌，王亞軍回家創(chuàng)業(yè)了。

在當(dāng)?shù)毓ど滩块T的幫助和指導(dǎo)下，王亞軍的“大方縣軍鑫飾品加工廠”兩年前開工了。如今，該廠員工從4人發(fā)展到上百人規(guī)模，工人年均收入2.5萬元左右。

不僅如此，現(xiàn)在廠里已發(fā)展成為擁有專業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)伍,擁有六條流水線設(shè)備，40余臺(tái)超靜音可調(diào)試氣泵，專業(yè)從事飾品點(diǎn)鉆生產(chǎn)、銷售為一體的微型企業(yè)。

一直以來，全省工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門從“小”字上做“大”文章，在如何解決扶持微型企業(yè)發(fā)展“最后一公里”難題上下功夫、出新招。

省扶持微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮職能強(qiáng)化“上下聯(lián)動(dòng)”和“左右聯(lián)動(dòng)”，圍繞扶持微企低成本經(jīng)營(yíng)、低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展、低障礙做大的目標(biāo)，聚焦“匯聚政策、集聚要素、做大增量、優(yōu)化存量”，優(yōu)化微企后續(xù)成長(zhǎng)環(huán)境。

對(duì)“上”爭(zhēng)取支持措施，每年提請(qǐng)省政府印發(fā)政策文件，著力提升政策優(yōu)惠度和扶持精準(zhǔn)度。

對(duì)“外”整合政策資源，25家領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，已有22家單位在資金保障、信貸支持、稅收獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面出具政策措施。

對(duì)“下”推動(dòng)政策落地，推動(dòng)各地制定了一批較具操作性、實(shí)用性的落實(shí)措施。貴陽市、貴安新區(qū)將省“3個(gè)15萬元”政策提升為“3個(gè)20萬元”政策，畢節(jié)市每年安排1000萬元專項(xiàng)資金，通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式發(fā)展微型企業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和孵化園。

對(duì)“內(nèi)”凝聚幫扶合力，出臺(tái)25條扶持服務(wù)措施，從人性化執(zhí)法、商標(biāo)品牌培育、簡(jiǎn)化設(shè)立登記手續(xù)等方面，引導(dǎo)支持微型企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、守信發(fā)展、走品牌之路。211戶微型企業(yè)被評(píng)為市級(jí)“守合同、重信用”企業(yè)，1185戶微型企業(yè)獲得注冊(cè)商標(biāo)，其中46個(gè)商標(biāo)被評(píng)選為“貴州省著名商標(biāo)”。

目前，全省已將相關(guān)部門在用地保障、產(chǎn)業(yè)支撐、資金支持、市場(chǎng)拓展、“零”規(guī)費(fèi)、信用激勵(lì)等方面的政策資源納入政策體系，集中定向投放給微型企業(yè)。全省各地各部門在安排涉企項(xiàng)目和專項(xiàng)資金時(shí)，對(duì)微型企業(yè)適度放寬條件，原則上將資金總額的10%以上投向微型企業(yè)，并逐年遞增。省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金每年為微型企業(yè)單列項(xiàng)目50個(gè)、資金1500萬元，星火計(jì)劃、科技成果重點(diǎn)推廣計(jì)劃每年為微型企業(yè)單列項(xiàng)目50個(gè)、資金1000萬元。

構(gòu)建微企扶貧機(jī)制

如何扶持微型企業(yè)做大？2月23日，省工商局研究出臺(tái)《貴州省工商局脫貧攻堅(jiān)春季攻勢(shì)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，動(dòng)員全體干部職工集中力量掀起脫貧攻堅(jiān)春季攻勢(shì)熱潮。據(jù)悉,今年全省將繼續(xù)扶持微型企業(yè)2萬戶、帶動(dòng)就業(yè)8萬人。

在優(yōu)化政策上，進(jìn)一步提升扶持政策精準(zhǔn)度，與“黔微貸”等金融產(chǎn)品相結(jié)合，每年新增微型企業(yè)貸款40億元以上。按“因素法”安排扶持指標(biāo)，并結(jié)合工作進(jìn)度、兌現(xiàn)效率等實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，更好地調(diào)動(dòng)各地工作積極性。以“5個(gè)100”工程的實(shí)施為載體，重點(diǎn)扶持從事五大新興產(chǎn)業(yè)、以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的電子信息產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的微型企業(yè)以及縣級(jí)重點(diǎn)行業(yè)，精準(zhǔn)服務(wù)大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略和我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)“四個(gè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。

在提升服務(wù)效能上，由縣級(jí)微企辦根據(jù)微型企業(yè)行業(yè)類別，將潛力大、前景好的微型企業(yè)定向推薦給相應(yīng)的行業(yè)主管部門，由行業(yè)主管部門結(jié)合“雙培育”“雙服務(wù)”等活動(dòng)實(shí)行“一企一策”和定制化聯(lián)系幫扶，加快培育一批規(guī)模以上企業(yè)和科技小巨人(成長(zhǎng))企業(yè)。

在打造扶持示范亮點(diǎn)上，聚焦大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略和我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)“四個(gè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，打造一批有亮點(diǎn)、有看點(diǎn)、成規(guī)模的微型企業(yè)成長(zhǎng)示范基地，形成一批大中小企配套、共生多贏的微企孵化園、創(chuàng)業(yè)園。

與此同時(shí)，將“3個(gè)15萬元”扶持政策與萬戶小老板工程、中小企業(yè)資金支持等政策措施整合起來，構(gòu)建涵蓋微型企業(yè)孵化、創(chuàng)立、成長(zhǎng)的政策體系，真正實(shí)現(xiàn)“扶上馬”后再“送一程”。

伴隨著扶持企業(yè)發(fā)展政策的相繼出臺(tái)，在黔中大地這片承載著創(chuàng)業(yè)者希望的沃土上，千千萬萬微型企業(yè)積少成多，聚沙成塔，眾多的微型企業(yè)必將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參與者，最終匯集強(qiáng)大力量，助推貴州脫貧攻堅(jiān)，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。（記者 金艾）