面對內(nèi)外交織的重重困難，李克強總理表現(xiàn)出一如既往的穩(wěn)健與坦誠。擺事實、講道理、談出路，沒有刻意回避困難，也沒有過分強調(diào)外因，而是以坦誠的姿態(tài)指出中國經(jīng)濟社會發(fā)展的方向與路徑。

依然是金色大廳，依然是溫和而堅定。兩會閉幕，媒體及公眾關(guān)注的焦點時刻如期而至。今天上午10時30分許，簡單的道“辛苦”之后，李克強總理“單刀直入”回答中外記者提問。

新一屆政府施政已進(jìn)入第五個年頭，擺在總理面前的，依然是一個復(fù)雜多變的世界。一方面，世界經(jīng)濟增長低迷態(tài)勢仍在延續(xù)，經(jīng)濟和貿(mào)易增速7年來最低，“逆全球化”思潮和保護(hù)主義傾向抬頭，主要經(jīng)濟體政策走向及外溢效應(yīng)變數(shù)較大，不穩(wěn)定不確定因素明顯增加；另一方面，我國發(fā)展處在爬坡過坎的關(guān)鍵階段，改革進(jìn)入攻堅期，利益關(guān)系深刻調(diào)整，影響社會穩(wěn)定因素增多。

面對內(nèi)外交織的重重困難，李克強總理表現(xiàn)出一如既往的穩(wěn)健與坦誠。擺事實、講道理、談出路，沒有刻意回避困難，也沒有過分強調(diào)外因，而是以坦誠的姿態(tài)指出中國經(jīng)濟社會發(fā)展的方向與路徑，表現(xiàn)出絕大的破局勇氣與堅韌不拔的改革意志。困難不容低估，信心不可動搖。

總理說，我們要創(chuàng)造環(huán)境，提供條件，而不是靠政府去驅(qū)動，是讓人民群眾的智慧去創(chuàng)造。中國不會也不允許出現(xiàn)大規(guī)模失業(yè)。他說，對中國來講，不發(fā)展是最大的風(fēng)險。我們保持中高速的穩(wěn)定增長，本身就是在為世界穩(wěn)定做貢獻(xiàn)?？偫碚f，要用壯士斷腕的精神堅韌不拔地加以推進(jìn)，要向依法依規(guī)的市場主體發(fā)出“前行、前行、再前行”的信號；向依靠勞動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者亮起“可以、可以、再可以”的綠燈……

總理的底氣與信心來自哪里？其一，來自于中國規(guī)模龐大的市場，配套齊全的產(chǎn)業(yè)，充裕的人力資源，以及國內(nèi)區(qū)域之間發(fā)展的不均衡?？偫碓诨卮稹按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的問題時指出，3年多來，每天平均有4萬個以上市場主體注冊登記，那就相當(dāng)于每年新增1000多萬個。這樣的規(guī)模相當(dāng)于一些國家中小微企業(yè)的總量，以此作為就業(yè)的先導(dǎo)，足見中國經(jīng)濟的韌性與彈性。

這也使得中國盡管面臨巨大的就業(yè)壓力，新增城鎮(zhèn)就業(yè)仍連續(xù)四年實現(xiàn)1300萬人以上。這是因為有一個有利于創(chuàng)業(yè)就業(yè)的環(huán)境。而在今年的政府工作報告所提的主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)當(dāng)中，更是將新增城鎮(zhèn)就業(yè)指標(biāo)從去年的1000萬人，抬高到1100萬人。不僅如此，中國市場也加快了世界經(jīng)濟的復(fù)蘇，總理披露，僅去年一年，中美的貿(mào)易、投資給美國創(chuàng)造的就業(yè)崗位過百萬個。

其二，信心也來自堅韌不拔地推進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能、自我改革。而這一點，往往更為重要。畢竟，市場的活力、經(jīng)濟的彈性乃至發(fā)展的動能，與“軟環(huán)境”息息相關(guān)?？偫碚f，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)是三位一體的，也就是政府要把更多的精力放到事中事后監(jiān)管和優(yōu)化對人民群眾的服務(wù)上，把市場的準(zhǔn)入放寬了，那就要為市場主體公平競爭營造環(huán)境。

這其中并不是沒有阻力、窒礙，甚至也有懶政、怠政、不作為，但四年來政府以足夠的韌性與勇毅自上而下強力推進(jìn)，也贏得了民眾與市場主體的歡迎，至少從目前的市場反饋看，效果十分明顯。社會的活力從哪里來？經(jīng)濟的動能如何釋放？老百姓的信心如何體現(xiàn)？市場主體如何才能“前行、前行、再前行”？與政府治理現(xiàn)代化有著密切的關(guān)聯(lián)，仍在于政府的“可以、可以、再可以”！

其三，中國經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)向好的根本路徑，則在于民眾與政府的良性互動，在于民生福祉的落實到位，在于上下同欲、勠力同心?？偫?0日在安徽團(tuán)曾表示，只要就業(yè)好，GDP增速高一點低一點都可接受。這里并不是將就業(yè)與GDP增速對立起來，而是旨在強調(diào)，與GDP增速相比，實現(xiàn)比較充分的就業(yè)，仍是為政之要、民生之本、財富之源、發(fā)展之基。

循此出發(fā)，方可理解總理何以會為農(nóng)民工拿不到工錢發(fā)怒；理解總理何以對“營改增”這一稅制改革有著熱切期待，期待這項改革能夠“推動服務(wù)業(yè)發(fā)展、帶動大量就業(yè)”；理解總理對小微企業(yè)的扶持、對共享經(jīng)濟的厚愛。畢竟，正如總理此前說過的：“一個國家的繁榮進(jìn)步，還是在于億萬民眾的參與，這也可以實現(xiàn)人的全面發(fā)展?！?/p>

當(dāng)然，困難和問題也是客觀存在?？偫泶饲霸谡ぷ鲌蟾嬷幸蔡峒埃h(huán)境污染形勢依然嚴(yán)峻，在住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、食品藥品安全、收入分配等方面，人民群眾還有不少不滿意的地方。涉企收費多、群眾辦事難等問題仍較突出，行政執(zhí)法中存在不規(guī)范不公正不文明現(xiàn)象等等。

而改變的關(guān)鍵無他，正在“前行、前行、再前行”，“可以、可以、再可以”。對于中國這個經(jīng)濟總量已經(jīng)超過74萬億元人民幣的大塊頭來說，惟有以堅韌不拔的意志與定力，直面挑戰(zhàn)，敢于擔(dān)當(dāng)，全面深化改革，轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，讓老百姓享受到實實在在的發(fā)展紅利。（胡印斌）