近日，商務(wù)部發(fā)布了今年前兩個(gè)月中國吸收外資和對(duì)外投資的情況。數(shù)據(jù)顯示，在引資方面，2月份，中國實(shí)際使用外資金額同比增長9.2%，較1月有所回升。在對(duì)外投資方面，1-2月，中國對(duì)外投資同比下降52.8%。對(duì)此，專家分析，這一回落主要受人民幣日趨穩(wěn)健及投資者逐漸回歸理性影響。值得關(guān)注的是，對(duì)外投資中，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)增長，中國對(duì)外投資并未“降溫”。

引資走勢(shì)平穩(wěn)

1月份，中國實(shí)際使用外資金額下降。這一變動(dòng)曾引來外界關(guān)于中國引資能力的擔(dān)憂。但2月份的數(shù)據(jù)扭轉(zhuǎn)了這一趨勢(shì)。

2月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)1850家，同比增長33.3%；實(shí)際使用外資金額585.9億元人民幣，同比增長9.2%。

商務(wù)部外資司負(fù)責(zé)人指出，1-2月全國吸收外資呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：從產(chǎn)業(yè)分布看，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資1038.9億元人民幣，占外資總量比重的74.9%，同比增長2.1%；從投資來源地看，主要國家/地區(qū)對(duì)華投資總體保持穩(wěn)定。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員金柏松向本報(bào)記者分析指出，回看發(fā)展脈絡(luò)，中國引進(jìn)外資的高潮往往由重大的改革開放舉措拉動(dòng)，比如浦東開發(fā)、加入WTO（世界貿(mào)易組織）等。今后一個(gè)時(shí)期，中國吸引外資會(huì)以平穩(wěn)走勢(shì)為主，在全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，能夠保持現(xiàn)有水平已經(jīng)相當(dāng)不錯(cuò)。

商務(wù)部副部長王受文日前表示，中國吸引外資的優(yōu)勢(shì)是很扎實(shí)、多方面的：一是中國的巨大市場(chǎng)對(duì)任何外資企業(yè)都具有吸引力；二是中國的產(chǎn)業(yè)鏈齊全，價(jià)值鏈完備，上游下游任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)來，都能找到相配套的企業(yè)；三是公平競(jìng)爭的待遇會(huì)越來越好，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政府采購、注冊(cè)資本繳納等方面，內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)都享有同樣的待遇。

投資更趨理性

“對(duì)外投資從去年第四季度開始放緩，市場(chǎng)主體對(duì)外直接投資回歸理性，也是一種很好的跡象。”央行副行長潘功勝日前這樣表示。

這在數(shù)據(jù)中有所體現(xiàn)。1-2月，中國境內(nèi)投資者共對(duì)全球122個(gè)國家和地區(qū)的1475家境外企業(yè)進(jìn)行了非金融類直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資924.2億元人民幣，同比下降52.8%。

金柏松指出，這一方面受人民幣趨穩(wěn)的影響。過去在人民幣可能貶值的預(yù)期下，部分企業(yè)通過境外投資來減小匯率損失，獲取升值空間。但目前人民幣走勢(shì)穩(wěn)定，相對(duì)全球貨幣來說還穩(wěn)中有升，投資者逐漸冷靜下來。另一方面與中國企業(yè)對(duì)外投資的審查和監(jiān)管相關(guān)，境外投資中不合理和盲目性因素逐漸去除。

商務(wù)部部長鐘山日前指出，少量企業(yè)“走出去”存在盲目的、非理性的行為，我們不僅不鼓勵(lì)，還要對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。但鐘山同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“企業(yè)對(duì)外的正常投資是不會(huì)受任何影響的?，F(xiàn)在確實(shí)有一些輿論，認(rèn)為中國可能要‘降溫’，中國不鼓勵(lì)對(duì)外投資，這是不準(zhǔn)確的。中國政府一直鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)‘走出去’，參與國際競(jìng)爭與合作?！?/p>

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控

在1-2月中國對(duì)外非金融類直接投資整體下降的局勢(shì)中，有一些增長卻十分顯眼。

一是對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)的投資持續(xù)增長。1-2月對(duì)外投資主要流向制造業(yè)以及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，同比分別增長1.6%和44.6%。

二是“一帶一路”沿線國家成為對(duì)外投資重要目的地。1-2月，中國對(duì)“一帶一路”沿線41個(gè)國家有新增投資，合計(jì)非金融類直接投資17.9億美元，比去年同期上升5.8個(gè)百分點(diǎn)。

另外，企業(yè)對(duì)外投資資金來源趨于多元；國際產(chǎn)能合作態(tài)勢(shì)良好；對(duì)外承包工程穩(wěn)定發(fā)展，大項(xiàng)目仍處高位。1-2月，新簽合同額在5000萬美元以上的項(xiàng)目達(dá)98個(gè)，合計(jì)金額193.9億美元，占新簽合同總額的77.4%。

金柏松認(rèn)為，未來中國還會(huì)在對(duì)外投資上下工夫。一方面鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)的投資，對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)的定位和方向也要不斷明確，跟上國際社會(huì)的發(fā)展形勢(shì)；另一方面，以“一帶一路”沿線投資為例，風(fēng)險(xiǎn)管控還要進(jìn)一步加強(qiáng)，為更多的企業(yè)對(duì)外投資提供保障。

而在引資方面，央行行長周小川指出，中國吸引外資的政策、不斷改進(jìn)外商投資環(huán)境的政策仍會(huì)延續(xù)。例如，中國正在擴(kuò)大自由貿(mào)易區(qū)試點(diǎn)等。周小川說，“寬進(jìn)嚴(yán)出”、“獎(jiǎng)出限入”，這是過去多少年就開始糾正的概念。中國吸引外資和對(duì)外投資總體上是健康的。（記者 李婕）