3月22日至26日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)對澳大利亞進(jìn)行了正式訪問。這是中國總理時隔11年后再度訪澳，也是李克強(qiáng)就任總理以來首次訪問大洋洲國家。根據(jù)新華社披露的此次訪問成果清單，雙方達(dá)成一系列政府間和商業(yè)合作成果，涉及經(jīng)貿(mào)投資、創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)、安全執(zhí)法、旅游、教育等廣泛領(lǐng)域。其中，一個基建大單引人注目，那便是《中國建筑股份有限公司與BallaBalla基礎(chǔ)設(shè)施集團(tuán)關(guān)于西澳BallaBalla基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的合作諒解備忘錄》。

以往，中國企業(yè)在澳大利亞的合作多以資源類為主。現(xiàn)在，中澳雙方不斷拓展多領(lǐng)域合作。專家認(rèn)為，伴隨著中澳自由貿(mào)易協(xié)定的實(shí)施、“一帶一路”倡議的推進(jìn)以及中澳雙方合作環(huán)境的優(yōu)化，中澳之間的多領(lǐng)域合作未來將更趨緊密。

新突破：中國建筑國際化戰(zhàn)略再邁步伐

根據(jù)中國建筑股份有限公司（以下簡稱“中國建筑”）的公告，3月24日，該公司與澳大利亞BBIGroupPtyLtd簽署《澳大利亞西澳州基礎(chǔ)設(shè)施一攬子項(xiàng)目合作諒解備忘錄》（以下簡稱“備忘錄”）。其主要內(nèi)容是，澳大利亞西澳州基礎(chǔ)設(shè)施一攬子項(xiàng)目位于澳大利亞西澳州皮爾巴拉地區(qū)中北部沿海，是包括港口、鐵路基礎(chǔ)設(shè)施和PIOP鐵礦石資源礦山為一體的大型綜合建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目。

根據(jù)備忘錄，雙方一致同意，由中國建筑承擔(dān)本項(xiàng)目工程建設(shè)EPC總承包商，工程建設(shè)費(fèi)用約為50億澳元（約合37．5億美元）。

受上述消息影響，3月24日，中國建筑A股大漲7．55％。

“備忘錄是總理訪澳成果清單的一部分，凸顯出該項(xiàng)合作的重要性和意義。和政府間合作成果相比，這個商業(yè)合作協(xié)議是一個直接落實(shí)到企業(yè)的具體項(xiàng)目。這不光是一個儀式，未來還要落實(shí)。中澳發(fā)展階段不同，資源稟賦各異，產(chǎn)業(yè)高度互補(bǔ)，投資合作大有可為。這符合兩國發(fā)展的需要。”國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部第二研究室主任、研究員許宏強(qiáng)在接受中國經(jīng)濟(jì)時報(bào)記者采訪時說。

賽迪智庫副研究員赫榮亮在接受中國經(jīng)濟(jì)時報(bào)記者采訪時認(rèn)為，中澳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。一方面，中澳在鐵礦石等資源領(lǐng)域具有互補(bǔ)性。澳大利亞一直是中國鐵礦石最主要的來源國，中國是全球制造業(yè)大國，也是澳大利亞鐵礦石等資源的主要輸出地。鐵礦石、煤炭資源等物資流通具有很強(qiáng)的吸引力，也是兩國經(jīng)貿(mào)合作不斷深化的基礎(chǔ)。

另一方面，無論是港口或者鐵路基礎(chǔ)設(shè)施，中國的國字號企業(yè)和一些民營企業(yè)都具有豐富的施工經(jīng)驗(yàn)。澳大利亞開采礦產(chǎn)資源，需要工程機(jī)械能力，而中國企業(yè)在裝備、工程建設(shè)等方面具有很強(qiáng)的全球成本優(yōu)勢。這些都是澳大利亞所需要的，中澳雙方深入合作具有廣闊前景。

與此同時，赫榮亮認(rèn)為，大宗商品行情波動周期也是澳大利亞放開中國企業(yè)進(jìn)行港口建設(shè)的背景。

“從大宗商品行情周期來看，目前全球大宗商品雖然處于低位，但是已經(jīng)呈現(xiàn)穩(wěn)步回升的態(tài)勢。大宗商品正走出需求不足的低迷階段。未來兩三年，大宗商品價(jià)格應(yīng)該會保持穩(wěn)步回暖的狀態(tài)，其需求會保持一定的量。澳大利亞肯定會適應(yīng)這種需求，進(jìn)行開礦等活動?！焙諛s亮說。

中國建筑表示，備忘錄的簽署，符合該公司“大海外”的國際化發(fā)展戰(zhàn)略。借此機(jī)遇，該公司實(shí)現(xiàn)進(jìn)入澳大利亞市場的新突破，在積極融入“一帶一路”建設(shè)中獲得新進(jìn)展。該項(xiàng)目得到了澳大利亞政府的大力支持，是澳大利亞“北部大開發(fā)”的重要項(xiàng)目之一。項(xiàng)目建成后，將為西澳州皮爾巴拉中部的鐵礦石礦山提供出口服務(wù)，有力推動中澳自貿(mào)協(xié)定下的兩國間經(jīng)貿(mào)活動。

新拓展：中澳多領(lǐng)域合作更趨緊密

“從中國建筑簽下基建大單來看，中澳兩國不僅經(jīng)貿(mào)關(guān)系在深化，投資領(lǐng)域的合作也在不斷拓展。中國建筑能夠進(jìn)軍澳大利亞，簽下如此大單，這是中國和澳大利亞之間經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的結(jié)果，同時也和兩國政府的努力，尤其是中國政府的努力分不開?！焙諛s亮說。

據(jù)赫榮亮介紹，自中澳自由貿(mào)易協(xié)定生效以來，雙方都開始逐步放開管制。目前，澳方投資章程規(guī)定澳方給予中國投資者及其投資準(zhǔn)入前國民待遇，并就其例外的措施和領(lǐng)域制定了負(fù)面清單。澳方負(fù)面清單除了對在電信、交通、房地產(chǎn)、機(jī)場、農(nóng)業(yè)和金融等領(lǐng)域的投資有一定限制外，總體而言限制不多。

數(shù)據(jù)顯示，2015年12月中澳自由貿(mào)易協(xié)定生效實(shí)施，為兩國貿(mào)易發(fā)展注入了新的強(qiáng)勁動力。去年，澳保健品對華出口比上年增長9倍以上，新鮮水果出口翻了一番，葡萄酒、乳制品、牛肉、蜂蜜等出口實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)以上增長。

中國產(chǎn)業(yè)海外發(fā)展協(xié)會秘書長和振偉在接受中國經(jīng)濟(jì)時報(bào)記者采訪時說，中澳之間的合作以前更多以礦產(chǎn)資源為主。在中澳自由貿(mào)易協(xié)定簽署之后，中澳在其他領(lǐng)域尤其是非礦產(chǎn)資源領(lǐng)域，也在加強(qiáng)合作?！鞍拇罄麃喺诩訌?qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的建設(shè)，中國建筑是中國建筑領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。中國建筑此次簽下的基礎(chǔ)設(shè)施一攬子項(xiàng)目合作備忘錄，并不是傳統(tǒng)意義上的礦產(chǎn)資源領(lǐng)域或者能源類項(xiàng)目。目前，中國和澳大利亞也在加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)的合作。這些都屬于非礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的合作。”

“中澳之間要進(jìn)行全方位、多領(lǐng)域的合作，這些合作未來還會加強(qiáng)。這有助于推動中澳兩國間的經(jīng)貿(mào)活動，也符合‘一帶一路’倡議提出的加強(qiáng)多領(lǐng)域合作?！焙驼駛フf。

李克強(qiáng)總理對澳大利亞進(jìn)行正式訪問的成果清單，也引起博鰲亞洲論壇上一些澳方嘉賓的熱議。在近日舉辦的博鰲論壇上，和振偉曾問過澳大利亞的官員一個問題：中澳之間除了傳統(tǒng)的鐵礦石、農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域的合作之外，是否還有其他領(lǐng)域？那位澳大利亞官員的回答是，希望雙方加強(qiáng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的合作。

據(jù)和振偉介紹，在國家“一帶一路”倡議的引領(lǐng)下，為幫助中國企業(yè)進(jìn)一步對接澳洲優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目，中國產(chǎn)業(yè)海外發(fā)展協(xié)會還發(fā)起和參與了中澳產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟的啟動。

“中國建筑在澳洲簽下基建大單。這表明，澳大利亞在積極參與‘一帶一路’，并且歡迎中國企業(yè)去發(fā)展。這些都是高層訪問的成果?？偫戆闹扌?，進(jìn)一步推動和促進(jìn)了中澳之間的多領(lǐng)域合作，未來將會極大提升中澳之間的經(jīng)貿(mào)合作水平。”和振偉說。

新前景：互聯(lián)互通共促繁榮

“澳大利亞是‘一帶一路’的重要沿線國家。與沿線國家的互聯(lián)互通是‘一帶一路’倡議的重要內(nèi)容之一。中國建筑是一家以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主業(yè)的企業(yè)，其在澳洲簽下基建大單備忘錄，對于聯(lián)通‘一帶一路’沿線地區(qū)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系具有很重要的作用?！痹S宏強(qiáng)說。

雖然中澳自由貿(mào)易協(xié)定的內(nèi)容主要是關(guān)于貿(mào)易方面的，但是專家認(rèn)為，它對增強(qiáng)企業(yè)的投資信心非常重要，有利于為企業(yè)創(chuàng)造很好的投資環(huán)境。

“中澳自由貿(mào)易協(xié)定對中國企業(yè)‘走出去’很有幫助。對企業(yè)來說，有了自由貿(mào)易協(xié)定，投資可以有一個更加穩(wěn)定的預(yù)期，很多投資行為會得到兩國政府的保護(hù)。它在項(xiàng)目的選擇、投資的審核和批準(zhǔn)、企業(yè)未來的經(jīng)營等多方面都會產(chǎn)生有利的發(fā)展環(huán)境。搞投資的企業(yè)，未來也可能從事進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)務(wù)?！痹S宏強(qiáng)說。

近年來，世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增速低迷，國際金融市場動蕩加劇。有的國家認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化對其經(jīng)濟(jì)造成了一些損害。在許宏強(qiáng)看來，“這種看法實(shí)際上是偏頗的。全球貿(mào)易自由化、便利化，經(jīng)濟(jì)全球化有利于深化國際分工、提高生產(chǎn)效率，進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)增長?！?/p>

“中國和澳大利亞都主張繼續(xù)推動持續(xù)的自由貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)全球化，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)自由化、貿(mào)易自由化給兩國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)都會帶來積極的促進(jìn)作用?！痹S宏強(qiáng)說。在他看來，只有經(jīng)濟(jì)全球化，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)交往，并由此帶動人文、社會交往，整個世界才能更加和平繁榮。如果世界各國都搞貿(mào)易保護(hù)主義，關(guān)起門來的話，它不僅對世界經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定產(chǎn)生影響，而且會造成彼此之間的隔閡、貿(mào)易摩擦或者沖突。

許宏強(qiáng)認(rèn)為，在“一帶一路”建設(shè)中，基礎(chǔ)設(shè)施是非常核心的地位。只要有了道路，基礎(chǔ)設(shè)施通了，才能帶動人流、商品流、資金流，才能促進(jìn)“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作。否則，彼此之間的經(jīng)貿(mào)合作就很難展開?！盎A(chǔ)設(shè)施投資，是企業(yè)對外投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。當(dāng)然，中國企業(yè)的對外投資也不局限于基礎(chǔ)設(shè)施，還包括并購國外的一些優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)或者資源、一些核心技術(shù)，優(yōu)質(zhì)品牌、核心商業(yè)渠道等，這些都是中國經(jīng)濟(jì)和中國企業(yè)非常缺乏的，也是非常有價(jià)值的。”（記者 郭錦輝）