我省出臺“凈土行動”土壤污染防治工作方案，到2020年——
污染地塊安全利用率超90%

3月30日，省政府新聞辦與省環(huán)保廳聯(lián)合召開河北省“凈土行動”新聞發(fā)布會，對《河北省“凈土行動”土壤污染防治工作方案》出臺的背景及主要內(nèi)容作簡要說明。方案提出，到2020年，全省土壤環(huán)境質量穩(wěn)中向好，重點區(qū)域土壤污染加重趨勢得到控制，農(nóng)用地土壤環(huán)境得到有效保護，建設用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，全省土壤環(huán)境監(jiān)管能力得到顯著提升，全省受污染耕地安全利用率達到91%左右，污染地塊安全利用率達到90%以上。

根據(jù)土壤詳查結果，將我省農(nóng)用地劃分為優(yōu)先保護類、安全利用類、嚴格管控類三個類別

方案明確我省將開展土壤污染狀況詳查，查明農(nóng)用地污染面積、分布、污染程度及其對農(nóng)產(chǎn)品質量的影響，掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中污染地塊分布及其環(huán)境風險情況。整合優(yōu)化全省土壤環(huán)境質量監(jiān)測點位，完善土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，提升土壤環(huán)境監(jiān)測能力。深化“智慧環(huán)?！苯ㄔO，完善全省土壤環(huán)境基礎數(shù)據(jù)庫，建立河北省土壤環(huán)境信息化管理平臺。

根據(jù)土壤詳查結果，將我省農(nóng)用地劃分為優(yōu)先保護類、安全利用類、嚴格管控類三個類別。將優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農(nóng)田或納入永久基本農(nóng)田整備區(qū)，加快實施高標準農(nóng)田建設，建立嚴格的土壤環(huán)境保護制度，確保面積不減少、質量不下降。同時強化建設用地準入管理。對擬收回土地使用權的重點行業(yè)企業(yè)用地，以及用途擬變更為居住和公共設施的上述企業(yè)用地，開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評估，逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負面清單。

禁止在居民區(qū)、學校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業(yè)企業(yè)

方案要求從源頭防控新增污染。嚴格建設項目土壤環(huán)境準入，嚴控涉重金屬行業(yè)新增產(chǎn)能，防止新建項目對土壤環(huán)境造成新的污染。加強納入耕地后備資源的未利用地保護，嚴厲打擊向未利用地非法排污、傾倒有毒有害物質的環(huán)境違法行為。強化空間布局優(yōu)化與管理，禁止在居民區(qū)、學校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業(yè)企業(yè)，依法搬遷或關閉對土壤造成嚴重污染的現(xiàn)有企業(yè)，嚴格控制在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、制藥、鉛酸蓄電池行業(yè)企業(yè)。

深化現(xiàn)有污染源治理。在工業(yè)污染防治方面，深化涉重金屬行業(yè)污染防控，加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴防礦產(chǎn)資源開發(fā)污染，規(guī)范固體廢物特別是危險廢物處置。在生活污染防治方面，健全垃圾處理處置體系，整治非正規(guī)垃圾填埋場，推進污水污泥同步治理。在農(nóng)業(yè)污染防治方面，減少化肥、農(nóng)藥使用，加強農(nóng)藥包裝廢棄物和廢棄農(nóng)膜處置和回收利用，嚴格控制灌溉用水水質，強化畜禽養(yǎng)殖污染防治。

推進治理與修復技術的工程化、設備化，促進土壤污染治理與修復產(chǎn)業(yè)發(fā)展

開展受污染土壤治理修復。方案規(guī)定了治理修復責任主體，要求分省市兩級編制治理修復規(guī)劃，建設全省土壤污染防治項目儲備庫，設定農(nóng)用地和建設用地的治理修復任務，明確治理修復工程實施中的監(jiān)管要求和督導落實責任。

在方案實施過程中要強化技術、政策、法治、組織四個保障。強化治理修復技術研發(fā)，推進全省土壤科技基礎條件平臺建設，推進治理與修復技術的工程化、設備化，促進土壤污染治理與修復產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大財政投入力度、拓寬投融資渠道、推行環(huán)境污染強制責任保險、強化金融信貸約束、探索建設綜合防治先行區(qū)。建立土壤污染防治法規(guī)和標準體系，提升土壤環(huán)境執(zhí)法能力，加大土壤環(huán)境執(zhí)法力度。強化地方政府的主體責任，建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，嚴格考核評估，落實企業(yè)責任，加強環(huán)境宣傳教育，強化社會公眾監(jiān)督。（實習生 鄭允凡 記者 邢杰冉）