總局出臺(tái)全面推進(jìn)企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照工作意見
確保10月底前各級(jí)工商（市場監(jiān)管）部門均具備電子營業(yè)執(zhí)照發(fā)放能力

4月11日，國家工商總局印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照工作的意見》，提出加快建立全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的電子營業(yè)執(zhí)照模式、電子營業(yè)執(zhí)照管理系統(tǒng)和電子營業(yè)執(zhí)照管理機(jī)制，推進(jìn)建設(shè)全國統(tǒng)一的電子營業(yè)執(zhí)照庫，確保在2017年10月底前各級(jí)工商、市場監(jiān)管部門都具備電子營業(yè)執(zhí)照發(fā)放能力，逐步實(shí)現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域的互通互認(rèn)互用。

《意見》提出全面推進(jìn)企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照工作的4項(xiàng)基本原則：堅(jiān)持依法推進(jìn)，確保電子營業(yè)執(zhí)照的法定性；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，確保電子營業(yè)執(zhí)照的統(tǒng)一性；堅(jiān)持便民助企，確保電子營業(yè)執(zhí)照的便利性；堅(jiān)持安全管理，確保電子營業(yè)執(zhí)照的可靠性。

《意見》明確了全面推進(jìn)企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照工作的七方面任務(wù)。

一是建立全國統(tǒng)一的電子營業(yè)執(zhí)照管理制度。工商總局于2017年6月底前確定統(tǒng)一的電子營業(yè)執(zhí)照管理模式，制定統(tǒng)一的技術(shù)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一電子營業(yè)執(zhí)照展示版式、照面信息，明確規(guī)范申領(lǐng)、發(fā)放、使用的管理流程和檔案管理規(guī)則。各地在總局統(tǒng)一框架下，根據(jù)地方實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)工商總局備案。

二是搭建統(tǒng)一的電子營業(yè)執(zhí)照管理系統(tǒng)。2017年10月底前，工商總局搭建統(tǒng)一的電子營業(yè)執(zhí)照管理系統(tǒng)，形成以工商總局為全國統(tǒng)一信任源點(diǎn)、符合國家安全管理規(guī)范、具有市場主體身份識(shí)別功能，以及防偽防篡改防抵賴防假冒等信息安全保障功能的運(yùn)行管理體系?？偩执罱ńy(tǒng)一的電子營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)、驗(yàn)證、亮照平臺(tái)和用戶管理系統(tǒng)，各省在全國統(tǒng)一管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，開發(fā)建設(shè)本地電子營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)、管理和應(yīng)用系統(tǒng)。

三是做好電子營業(yè)執(zhí)照的管理工作。各地要按照電子營業(yè)執(zhí)照管理規(guī)范，做好電子營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放、變更等工作。登記機(jī)關(guān)在核準(zhǔn)企業(yè)設(shè)立登記后即自動(dòng)生成電子營業(yè)執(zhí)照，保存到電子營業(yè)執(zhí)照庫并同時(shí)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)展示。對于電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)建成前已設(shè)立登記的企業(yè)，在技術(shù)條件成熟時(shí)，由登記機(jī)關(guān)統(tǒng)一生成電子營業(yè)執(zhí)照，保存到電子營業(yè)執(zhí)照庫并同時(shí)公示。企業(yè)辦理涉及照面信息的變更登記后，電子營業(yè)執(zhí)照的內(nèi)容要進(jìn)行同步實(shí)時(shí)更新，企業(yè)辦理注銷登記或被工商機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照后，電子營業(yè)執(zhí)照上要同步標(biāo)記注銷標(biāo)識(shí)或被吊銷標(biāo)識(shí)。

四是積極推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”環(huán)境中的應(yīng)用。各地要加強(qiáng)同地方政府、各部門的溝通協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)推動(dòng)電子營業(yè)執(zhí)照同其他政府部門信息系統(tǒng)的對接，發(fā)揮電子營業(yè)執(zhí)照身份驗(yàn)證、網(wǎng)上亮照等功能在政務(wù)系統(tǒng)中的作用，實(shí)現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照在政府部門間的共享互用，做到“一個(gè)部門發(fā)照、所有部門流轉(zhuǎn)”，真正減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

五是穩(wěn)步推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照在電子商務(wù)環(huán)境中的應(yīng)用。各地要不斷探索完善電子營業(yè)執(zhí)照的市場主體身份識(shí)別、驗(yàn)證等功能，逐步擴(kuò)大應(yīng)用范圍、拓展應(yīng)用場景。逐步完善電子營業(yè)執(zhí)照線上、線下的驗(yàn)證、查詢、亮照、打印等功能，推動(dòng)電子營業(yè)執(zhí)照在金融、網(wǎng)上平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)交易等領(lǐng)域的使用。

六是加強(qiáng)電子營業(yè)執(zhí)照安全保障體系建設(shè)。要加強(qiáng)對電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)的安全防護(hù)和應(yīng)急管理，建立健全信息安全管理制度、協(xié)調(diào)機(jī)制和應(yīng)急處理機(jī)制，完善符合國家安全管理規(guī)定要求的電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)，為電子營業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用提供保障。

七是做好試點(diǎn)地區(qū)已推行電子營業(yè)執(zhí)照的升級(jí)改造工作。以工商總局為全國統(tǒng)一信任源點(diǎn)的電子營業(yè)執(zhí)照具備反向兼容功能，前期試點(diǎn)地區(qū)要及時(shí)升級(jí)改造系統(tǒng)，做好已發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照向全國統(tǒng)一模式電子營業(yè)執(zhí)照的過渡工作，確保已發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照的通用性和易用性。

《意見》要求各地工商和市場監(jiān)管部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快推進(jìn)步伐；做好保障工作，注重部門協(xié)調(diào)；加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，創(chuàng)新推廣應(yīng)用?？偩謱⑦m時(shí)啟動(dòng)關(guān)于電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用情況的督查工作。