國家林業(yè)局推廣上海自貿(mào)區(qū)改革政策
林業(yè)“放管服”政策由自貿(mào)區(qū)擴(kuò)大到上海全市

4月10日，國家林業(yè)局與上海市林業(yè)局在上海舉行會議，研究商討在上海市行政區(qū)域內(nèi)復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)林產(chǎn)品貿(mào)易便利化“放管服”改革政策。國家林業(yè)局黨組成員譚光明出席會議。

雙方同意，將目前對上海自貿(mào)區(qū)的有關(guān)政策復(fù)制推廣到上海市行政區(qū)域。國家林業(yè)局?jǐn)U大委托上海市林業(yè)局實施的行政許可事項，適用對象由原來在上海自貿(mào)區(qū)注冊的企業(yè)，擴(kuò)大為在上海市注冊的企業(yè)。國家瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室增加授權(quán)其上海辦事處實施部分行政許可事項，適用對象由原來的在上海自貿(mào)區(qū)注冊的企業(yè)、在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)口岸以自理或代理方式進(jìn)出口野生動植物或其產(chǎn)品的、貨物進(jìn)出上海自貿(mào)區(qū)的企業(yè)，擴(kuò)大為在上海市注冊的企業(yè)。

譚光明指出，建立中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)是黨中央、國務(wù)院在新形勢下推進(jìn)改革開放的重大戰(zhàn)略舉措。3年多來，上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)在簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)上邁出實質(zhì)步伐，先行先試100多項改革措施并復(fù)制推廣到全國。3月30日，國務(wù)院印發(fā)了《全面深化中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案》，對上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)提出了更高要求。

譚光明強(qiáng)調(diào)，國家林業(yè)局黨組高度重視上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)發(fā)展。此次決定將上海自貿(mào)區(qū)林業(yè)“放管服”改革試點取得的成功經(jīng)驗，推廣到上海市行政區(qū)域內(nèi)，是一次新的探索與嘗試。進(jìn)一步簡政放權(quán)后，上海市林業(yè)局和國家瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室上海辦事處要抓好落實，細(xì)化工作環(huán)節(jié)，落實主體責(zé)任，優(yōu)化運(yùn)轉(zhuǎn)流程，把好審批關(guān)。國家林業(yè)局將加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和指導(dǎo)，做到放管結(jié)合、放管并重，為依法履職提供體制機(jī)制保障。同時，要加緊研究總結(jié)廣東、福建、天津等自貿(mào)區(qū)林業(yè)“放管服”改革經(jīng)驗，按照程序推廣到全國。

2013年9月29日，上海自貿(mào)區(qū)掛牌成立。國家林業(yè)局、國家瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室先后在2014年5月、2015年6月兩次下發(fā)公告簡政放權(quán)，支持上海自貿(mào)區(qū)林產(chǎn)品貿(mào)易便利化，行政許可的時限縮短一半以上，程序得到簡化，審批效率大大提高。2014年-2016年，受益于國家林業(yè)局支持上海自貿(mào)區(qū)野生動植物及其產(chǎn)品貿(mào)易便利化政策的企業(yè)數(shù)量分別為15家、24家、66家，分別占同年度從事相關(guān)業(yè)務(wù)企業(yè)總數(shù)的約10%、18%、39%，以上自貿(mào)區(qū)企業(yè)辦理相關(guān)行政許可的數(shù)量分別為103項、394項、466項。（作者 顏國強(qiáng)）