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【國策說】總理說:攻關(guān)霧霾成因,該花的錢就得花!

2017-04-27 07:54 來源: “人民日報中央廚房”微信公號
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跳廣場舞的大媽們遇到霧霾天就郁悶,部長們出外散步先看看“霧霾指數(shù)”,4月26日國務(wù)院常務(wù)會議上,李克強(qiáng)總理一連引用了這兩個身邊的事例說明:“霧霾的確已成為事關(guān)每個人的民生痛點(diǎn)?!?/p>

霧霾,究竟是什么?在什么條件下產(chǎn)生的?怎樣才能藍(lán)天常在?

治霾先“號脈”,只有號準(zhǔn)了脈才能“藥到病除”。當(dāng)天的會議部署對大氣重污染成因和治理開展集中攻關(guān),以生態(tài)改善提高人民生活質(zhì)量。其中,由環(huán)境保護(hù)部牽頭多部門和單位,組織優(yōu)秀科研團(tuán)隊(duì),中央財政安排專項(xiàng)資金,集中攻克京津冀及周邊地區(qū)大氣污染等難題,為全國和其他重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

“今年財政預(yù)算已經(jīng)做完了,那我們就從總理預(yù)備費(fèi)中出這個錢!”李克強(qiáng)說,“我們常說錢要花到刀刃上,這件事就是廣大人民群眾最急切盼望解決的事之一,該花多少錢就花多少錢!”

污染天為何頻發(fā)?內(nèi)因是排放 外因是氣象

在大氣污染方面,河北一直是霧霾的重災(zāi)區(qū)。4月10日,環(huán)保部發(fā)布的2017年第一季度74個城市空氣質(zhì)量狀況數(shù)據(jù)顯示,石家莊和保定分居74個城市空氣質(zhì)量的倒數(shù)第一和第二。雄安新區(qū)大氣污染形勢嚴(yán)峻。

治理大氣污染得搞清源頭和機(jī)理。早在2013年9月,國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》,其中就明確提出,要加強(qiáng)灰霾、臭氧的形成機(jī)理,來源解析,遷移規(guī)律和監(jiān)測預(yù)警等研究。

這些年已有一些研究成果,對于霧霾來源成因有了基本共識:高強(qiáng)度污染排放是內(nèi)因、不利氣象條件是外因、二次生成增強(qiáng)是動力,三者共同發(fā)揮作用,能夠部分解釋重霾下硫酸鹽、硝酸鹽等物質(zhì)高含量問題。這些研究成果一定程度上指導(dǎo)了治霾工作,但還沒有形成完整體系,也沒有形成精確分析和權(quán)威定論,微觀治霾機(jī)理還有很多工作需要去做。

拿霧霾來說,大家都知道,顆粒物的形成主要有兩種方式:一次排放和二次生成,二次生成的顆粒物占有相當(dāng)大的比重。一次排放簡單,就是污染源直接向大氣中排放顆粒物。二次生成就復(fù)雜了,各種氣態(tài)污染物,在大氣中發(fā)生復(fù)雜的化學(xué)反應(yīng),轉(zhuǎn)化為顆粒物,例如二氧化硫轉(zhuǎn)化為硫酸鹽細(xì)顆粒物。

多種污染物同時以高濃度存在,多種過程相互作用,污染和天氣之間還存在“雙向反饋”機(jī)制,但這其中的機(jī)制什么樣,還沒有人能完全講清,還很含糊,這給霧霾形成機(jī)理研究以及治理帶來很大的挑戰(zhàn)。

此前,網(wǎng)絡(luò)上有人認(rèn)為,機(jī)動車尾氣比霧霾干凈,因?yàn)闇y試機(jī)動車尾氣,細(xì)顆粒物濃度很低。實(shí)際上,忽視了機(jī)動車排放的氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等,會經(jīng)過復(fù)雜的化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生細(xì)顆粒物。

怎樣精準(zhǔn)治霾?摸清“病癥” 找到“病根”

治霾就像醫(yī)務(wù)人員給病人看病一樣,如果號脈還不夠,就得用上先進(jìn)手段,比如CT、超聲、核磁共振等,診斷病因,為對癥下藥提供科學(xué)依據(jù)。

在今年的政府工作報告中,李克強(qiáng)總理就提出,加強(qiáng)對霧霾形成機(jī)理的研究,提高應(yīng)對的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。

“兩彈一星我們都研究出來了,這一事關(guān)人民群眾重大期盼的難題必須拿下來!”兩會閉幕后兩天,李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會議上關(guān)于治理霧霾問題的表態(tài),引發(fā)輿論強(qiáng)烈共鳴。在當(dāng)日的會議上,總理為落實(shí)《政府工作報告》加入一項(xiàng)新任務(wù):設(shè)立專項(xiàng)資金,組織相關(guān)學(xué)科優(yōu)秀科學(xué)家,集中攻關(guān)霧霾形成機(jī)理與治理。

眼下,對霧霾的來源和形成過程,不少的專家正在攻關(guān),這其中有很多的問題。比如,不同地方霧霾成因不同,不同季節(jié)霧霾成因也不同,輕度霾、中度霾、重度霾成因也不同,不能光研究單一地點(diǎn)和單一污染源;要研究污染物和氣候變化的相互作用,把霧霾放在氣候變化大背景下等。

為此,國內(nèi)多家科研機(jī)構(gòu)和多位高校專家指出,目前我國霧霾研究尚未形成體系,亟須從國家層面整合力量協(xié)同作戰(zhàn)。

4月26日舉行的國務(wù)院常務(wù)會議進(jìn)一步確定,開展由環(huán)境保護(hù)部牽頭,科技、中科院、農(nóng)業(yè)、工信、氣象、衛(wèi)生、高校等多部門和單位協(xié)作的集中攻關(guān),匯聚跨部門科研資源,組織優(yōu)秀科研團(tuán)隊(duì),聚焦重點(diǎn)、創(chuàng)新機(jī)制,形成業(yè)務(wù)統(tǒng)一平臺,由中央財政安排專項(xiàng)資金,確定明確的路線圖和推進(jìn)時間表,進(jìn)行綜合性大規(guī)模觀察和研究,針對京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣重污染成因、重點(diǎn)行業(yè)和污染物排放管控技術(shù)、居民健康防護(hù)等難題開展攻堅,實(shí)現(xiàn)重大突破,推動京津冀及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善,減輕群眾呼吸之憂,為全國和其他重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

看來,只有摸清了“病癥”,找到了“病根”,我國科學(xué)治霾,精準(zhǔn)治霾的進(jìn)程才能向前邁出一大步。(寇江澤)

【我要糾錯】責(zé)任編輯:雷麗娜
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