國家糧食局辦公室關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知
國糧辦發(fā)〔2017〕88號(hào)

各司室、直屬單位、聯(lián)系單位：

為深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》和中辦、國辦《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》，以及國務(wù)院辦公廳《2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》精神，進(jìn)一步做好我局政務(wù)公開工作，結(jié)合糧食工作實(shí)際，我們制定了《國家糧食局2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

國家糧食局辦公室
2017年4月26日

（此件公開發(fā)布）

國家糧食局2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)

2017年政務(wù)公開的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，尤其是習(xí)近平總書記在廣西壯族自治區(qū)考察時(shí)發(fā)表的重要講話和李克強(qiáng)總理在山東考察期間聽取我局工作匯報(bào)時(shí)對(duì)糧食工作的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)《政府工作報(bào)告》中有關(guān)糧食工作的重要部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，立足糧食行業(yè)實(shí)際，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，加強(qiáng)解讀回應(yīng)，擴(kuò)大公眾參與，增強(qiáng)公開時(shí)效。

一、以政務(wù)公開助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

（一）及時(shí)公開糧食收儲(chǔ)政策和有關(guān)糧食價(jià)格等信息。包括各類糧食品種收儲(chǔ)政策、國家政策性糧食收購預(yù)案啟動(dòng)信息，如相關(guān)省份啟動(dòng)小麥稻谷最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案的通知等，以及全國糧食收購工作會(huì)議情況和糧食收儲(chǔ)調(diào)研相關(guān)信息。每周發(fā)布全國小麥、稻谷、玉米、大豆收購價(jià)格信息，收購?fù)久课迦瞻l(fā)布主產(chǎn)區(qū)收購進(jìn)度信息，引導(dǎo)市場(chǎng)形成理性預(yù)期，促進(jìn)收購平穩(wěn)有序開展。及時(shí)發(fā)布國家政策性糧食跨省移庫和跨縣集并計(jì)劃。（調(diào)控司負(fù)責(zé)落實(shí)）

（二）及時(shí)發(fā)布糧油交易信息。交易前，根據(jù)銷售計(jì)劃在國家糧食交易中心網(wǎng)站及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布當(dāng)期交易公告、清單、時(shí)間預(yù)估等信息；交易時(shí)，對(duì)成交情況進(jìn)行實(shí)時(shí)報(bào)道；交易后，通過國家糧食交易中心網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)等媒體準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)布交易成果。及時(shí)向發(fā)展改革、財(cái)政等相關(guān)部門報(bào)送糧食交易動(dòng)態(tài)，主要包括糧油銷售計(jì)劃、交易品種、實(shí)際成交量、成交率、成交金額以及簡要分析和市場(chǎng)預(yù)測(cè)等，為宏觀調(diào)控決策提供參考。（糧食交易協(xié)調(diào)中心負(fù)責(zé)落實(shí)）

二、以政務(wù)公開助力糧食行業(yè)發(fā)展

（三）推進(jìn)“放管服”改革信息公開。圍繞簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革要求，堅(jiān)持以開放為常態(tài)、不開放為例外，全面推進(jìn)“五公開”，做到權(quán)力公開透明、方便群眾辦事。及時(shí)公開政策性文件的廢止、失效等情況，并在政府網(wǎng)站已發(fā)布的原文件上作出明確標(biāo)注。（政策法規(guī)司、人事司牽頭，各相關(guān)單位負(fù)責(zé)落實(shí)）

（四）推進(jìn)行政審批事項(xiàng)信息公開。進(jìn)一步推進(jìn)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定行政許可事項(xiàng)公開，及時(shí)公開《中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則，向社會(huì)公眾提前告知資格認(rèn)定工作時(shí)間、程序及方式等調(diào)整變化情況，繼續(xù)做好資格認(rèn)定審批條件、程序、結(jié)果等公開事宜，進(jìn)一步修改完善《中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定服務(wù)指南》、申請(qǐng)常見問題及說明解答、申請(qǐng)材料示范文本等，為申請(qǐng)企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)便利的行政許可政務(wù)服務(wù)。（倉儲(chǔ)與科技司負(fù)責(zé)落實(shí)）

（五）推進(jìn)全社會(huì)糧食流通的監(jiān)管和服務(wù)。及時(shí)主動(dòng)公開糧食流通監(jiān)督檢查相關(guān)政策、制度，國家政策性糧食收購和銷售出庫監(jiān)督檢查、糧油庫存檢查、中央儲(chǔ)備糧專項(xiàng)檢查、全社會(huì)糧食流通監(jiān)督檢查、體系建設(shè)等信息。做好糧食流通監(jiān)管改革等政策措施的宣傳，公開地方糧食部門監(jiān)督檢查重點(diǎn)工作信息和典型經(jīng)驗(yàn)做法。按照《國家糧食局“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作細(xì)則》要求，及時(shí)公開隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，在不涉密的情況下將抽查對(duì)象、處罰結(jié)果等向社會(huì)公開，并適時(shí)公開涉糧違法違規(guī)典型案件。（監(jiān)督檢查司負(fù)責(zé)落實(shí)）

（六）做好糧食安全省長責(zé)任制考核信息公開。制定并公布2017年度糧食安全省長責(zé)任制考核工作通知，及時(shí)公布考核工作進(jìn)展情況，以及各地落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制考核工作信息和典型經(jīng)驗(yàn)做法。（監(jiān)督檢查司負(fù)責(zé)落實(shí)）

（七）推進(jìn)糧食行業(yè)規(guī)劃建設(shè)信息公開。做好《糧食行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》《糧食物流業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《糧食行業(yè)信息化發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等規(guī)劃宣傳、解讀、實(shí)施等信息公開；協(xié)助有關(guān)部門對(duì)糧食倉儲(chǔ)、物流及信息化建設(shè)等有關(guān)情況進(jìn)行公開。（規(guī)劃財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)落實(shí)）

（八）強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)。年內(nèi)完成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄編制工作，通過本級(jí)政府門戶網(wǎng)站集中全面公開。（辦公室牽頭，調(diào)控司、倉儲(chǔ)與科技司、政策法規(guī)司等有關(guān)單位負(fù)責(zé)落實(shí)）

三、以政務(wù)公開助力惠及民生

（九）推進(jìn)定點(diǎn)扶貧工作信息公開。及時(shí)公開我局幫扶安徽省阜南縣脫貧攻堅(jiān)的相關(guān)情況。繼續(xù)加大扶貧政策、扶貧成效、扶貧資金、項(xiàng)目安排等信息公開力度，全面及時(shí)公開扶貧捐贈(zèng)信息，提高社會(huì)扶貧公信力和美譽(yù)度。（調(diào)控司牽頭，各相關(guān)單位負(fù)責(zé)落實(shí)）

（十）推進(jìn)援疆援藏支援蘇區(qū)等工作信息公開。及時(shí)公開相關(guān)援助工作、援助項(xiàng)目、援助成效等有關(guān)情況信息，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與援疆援藏工作。（規(guī)劃財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)落實(shí)）

（十一）推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開。及時(shí)發(fā)布全局人才招錄（聘）信息。根據(jù)2017年我局考錄、遴選、選調(diào)和接收高校畢業(yè)生等工作安排，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息，確保進(jìn)人工作公開、透明、規(guī)范。（人事司負(fù)責(zé)落實(shí)）

（十二）推進(jìn)糧食質(zhì)量安全及標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)信息公開。及時(shí)公開年度糧食質(zhì)量安全重點(diǎn)工作、國家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)培訓(xùn)、國家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)名單、國家糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作評(píng)估考核結(jié)果、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公告，以及糧油標(biāo)準(zhǔn)制修訂征求意見稿。（標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量中心負(fù)責(zé)落實(shí)）

四、以政務(wù)公開助力防范風(fēng)險(xiǎn)

（十三）推進(jìn)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目信息和公共服務(wù)信息公開。加強(qiáng)國家科技獎(jiǎng)勵(lì)信息、糧食科技計(jì)劃項(xiàng)目組織實(shí)施、驗(yàn)收情況的公開，加強(qiáng)糧食公益性行業(yè)科研專項(xiàng)成果，以及科技成果推廣方面的信息公開。加強(qiáng)節(jié)糧減損等信息公開，主要包括糧食流通、加工、消費(fèi)等方面促進(jìn)節(jié)糧減損工作的政策措施、好的做法及經(jīng)驗(yàn)等。及時(shí)公開糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)的支持情況、各地建設(shè)進(jìn)度，以及放心糧油和主食產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè)進(jìn)展情況。（倉儲(chǔ)與科技司負(fù)責(zé)落實(shí)）

（十四）推進(jìn)糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作政務(wù)公開。定期開展全國春秋兩季糧油安全大檢查和相關(guān)督查，堅(jiān)持安全生產(chǎn)隱患治理，及時(shí)發(fā)布行業(yè)重大隱患預(yù)警信息，做好重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查信息公開工作。（倉儲(chǔ)與科技司負(fù)責(zé)落實(shí)）

五、以政務(wù)公開助力機(jī)關(guān)建設(shè)

（十五）深入推進(jìn)部門預(yù)決算公開。按財(cái)政部相關(guān)規(guī)定要求，及時(shí)公開我局部門預(yù)決算等有關(guān)內(nèi)容，積極擴(kuò)大預(yù)決算公開范圍，細(xì)化預(yù)決算公開內(nèi)容。將我局預(yù)決算支出全部公開到功能分類項(xiàng)級(jí)科目（涉密信息除外），按規(guī)定公開到經(jīng)濟(jì)分類科目（涉密信息除外）。穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算績效信息公開。加快預(yù)決算公開進(jìn)度，規(guī)范預(yù)決算公開方式，按規(guī)定及時(shí)在局政府網(wǎng)專欄中公開除涉密內(nèi)容以外的我局部門預(yù)決算有關(guān)內(nèi)容。（規(guī)劃財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)落實(shí)）

（十六）按規(guī)定公開審計(jì)整改結(jié)果。按照審計(jì)署對(duì)我局2016年度預(yù)算執(zhí)行等情況審計(jì)報(bào)告所提要求，在審計(jì)整改期限截止后依法向社會(huì)公告整改結(jié)果。（規(guī)劃財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)落實(shí)）

六、增強(qiáng)政務(wù)公開實(shí)效

（十七）全面落實(shí)“五公開工作機(jī)制”。認(rèn)真落實(shí)《意見》及實(shí)施細(xì)則的相關(guān)要求，年內(nèi)完成“五公開”納入辦文辦會(huì)程序。各司室、單位在擬制公文時(shí)，要明確主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、不予公開等屬性，隨公文一并報(bào)批，擬不公開的，要在《辦文要報(bào)》中依法依規(guī)說明理由。各司室、單位起草政府政策性文件代擬稿時(shí)，應(yīng)對(duì)公開屬性提出明確建議并說明理由；上報(bào)的發(fā)文請(qǐng)示件應(yīng)明確公開屬性建議，或依法依規(guī)提出不公開理由。（辦公室牽頭，各單位負(fù)責(zé)落實(shí)）

（十八）加快制定主動(dòng)公開基本目錄，穩(wěn)步有序拓展公開范圍。對(duì)涉及公眾利益、需要社會(huì)廣泛知曉的電視電話會(huì)議，除涉及國家秘密的外，要積極通過網(wǎng)絡(luò)、新媒體直播等向社會(huì)公開。進(jìn)一步做好全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作，對(duì)涉及公共利益、社會(huì)廣泛關(guān)注的建議提案，原則上都要公開答復(fù)全文，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，接受群眾監(jiān)督。（辦公室牽頭，各單位負(fù)責(zé)落實(shí)）

（十九）優(yōu)化局政府網(wǎng)站欄目板塊內(nèi)容建設(shè)。著力優(yōu)化局政府網(wǎng)站欄目板塊建設(shè)，進(jìn)一步提高欄目的便民性、服務(wù)性和可辨識(shí)度；做好各司室、單位擬公開信息的發(fā)布工作。及時(shí)發(fā)布各司室、單位報(bào)送的信息公開內(nèi)容。（政策法規(guī)司負(fù)責(zé)落實(shí)）

（二十）進(jìn)一步豐富政府信息公開渠道。開通局政務(wù)微博微信，并通過多種新媒體渠道加強(qiáng)政務(wù)信息推送報(bào)送力度。（政策法規(guī)司負(fù)責(zé)落實(shí)）

（二十一）充分利用紙質(zhì)期刊在政策解讀、深度報(bào)道等方面的優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)政務(wù)公開。采用出版增刊、專題報(bào)道、開設(shè)專欄等形式對(duì)糧食流通重大政策、會(huì)議、重要工作部署等進(jìn)行宣傳。2017年重點(diǎn)圍繞糧食流通工作會(huì)議精神、糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、玉米收儲(chǔ)制度改革、糧食行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃等重點(diǎn)工作進(jìn)行宣傳解讀。創(chuàng)新發(fā)布平臺(tái)，加快建設(shè)好移動(dòng)客戶端，積極利用新媒體平臺(tái)發(fā)布政務(wù)信息，并強(qiáng)化其互動(dòng)和服務(wù)功能。（中國糧食經(jīng)濟(jì)雜志社負(fù)責(zé)落實(shí)）

（二十二）進(jìn)一步健全解讀回應(yīng)機(jī)制。充分利用新聞發(fā)布會(huì)、政策吹風(fēng)會(huì)等方式，主動(dòng)回應(yīng)重大輿情關(guān)切，釋放信號(hào)，引導(dǎo)預(yù)期。各司室、單位要按照“誰起草、誰解讀”的原則，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。嚴(yán)格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)的時(shí)限要求，落實(shí)通報(bào)批評(píng)和約談制度，確?；貞?yīng)不超時(shí)、內(nèi)容不敷衍。（各項(xiàng)政策和規(guī)劃的起草單位負(fù)責(zé)解讀和回應(yīng)）

（二十三）進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開答復(fù)工作。嚴(yán)格按照法定時(shí)限答復(fù)，增強(qiáng)答復(fù)內(nèi)容針對(duì)性并明示救濟(jì)渠道，答復(fù)形式要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。對(duì)依申請(qǐng)公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面的問題，要及時(shí)向相關(guān)單位提出工作建議。對(duì)公眾申請(qǐng)較為集中的政府信息，可以轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開。（辦公室牽頭，各相關(guān)單位負(fù)責(zé)落實(shí)）

2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，做好糧食行業(yè)政務(wù)公開工作，對(duì)促進(jìn)糧食流通改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義，各單位要結(jié)合工作實(shí)際，采取切實(shí)有效措施做好政務(wù)公開工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。