省環(huán)保廳6個(gè)環(huán)境監(jiān)察專員辦公室開始駐市監(jiān)察
我省環(huán)保垂改省級(jí)層面基本完成
環(huán)境管理自4月28日起按新體制運(yùn)行

4月28日，省環(huán)保廳第一環(huán)境監(jiān)察專員辦公室掛牌成立。同日，省環(huán)保廳其他5個(gè)環(huán)境監(jiān)察專員辦公室分別在張家口、唐山、保定、滄州、邯鄲成立，省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、省環(huán)境綜合執(zhí)法局在石家莊成立，11個(gè)駐市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心在各設(shè)區(qū)市成立。

“新機(jī)構(gòu)的掛牌，標(biāo)志著我省環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革省級(jí)層面的改革基本完成。自4月28日起，我省環(huán)境管理按照新體制運(yùn)行?！笔…h(huán)保廳廳長(zhǎng)陳國(guó)鷹介紹，這次改革涉及環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、執(zhí)法等基礎(chǔ)制度的重構(gòu)，是對(duì)環(huán)保管理體制的一次改革。

環(huán)境監(jiān)察專員辦公室駐市監(jiān)察，確?！包h政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落實(shí)

省環(huán)保廳6個(gè)環(huán)境監(jiān)察專員辦公室成立后，從4月28日起開始進(jìn)行駐市環(huán)境監(jiān)察。

為解決以前以塊為主的環(huán)保管理體制存在的突出問題，2015年底，我省在全國(guó)率先啟動(dòng)環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革（以下簡(jiǎn)稱環(huán)保垂改）的前期準(zhǔn)備，2016年12月印發(fā)《河北省環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革實(shí)施方案》，成為全國(guó)第一個(gè)省以下環(huán)保垂改試點(diǎn)省。

據(jù)介紹，省環(huán)保廳第一環(huán)境監(jiān)察專員辦公室負(fù)責(zé)對(duì)石家莊市、定州市、辛集市開展駐市環(huán)境監(jiān)察和環(huán)保督察，其他5個(gè)環(huán)境監(jiān)察專員辦公室各負(fù)責(zé)兩個(gè)設(shè)區(qū)市的監(jiān)察和督察任務(wù)。

“跨區(qū)域設(shè)立環(huán)境監(jiān)察專員辦公室，駐市開展環(huán)境監(jiān)察和環(huán)保督察，是要進(jìn)一步落實(shí)環(huán)?！h政同責(zé)、一崗雙責(zé)’要求，在細(xì)化黨委、政府和有關(guān)部門環(huán)保職責(zé)基礎(chǔ)上，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制、考核獎(jiǎng)懲制、責(zé)任追究制和信息共享制，督促各地把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的決策部署落實(shí)到位，讓環(huán)境治理的效果盡快顯現(xiàn)出來?！标悋?guó)鷹說。

省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)察專員辦公室將對(duì)派駐市縣黨委、政府及其有關(guān)部門履行大氣污染防治職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)察，建立監(jiān)察責(zé)任制，實(shí)行監(jiān)察處室駐市，監(jiān)察人員包縣，以督政為主導(dǎo)，以縣（市、區(qū)）為重點(diǎn)，監(jiān)督工作部署，監(jiān)控推進(jìn)過程，監(jiān)察責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)市縣全天候、全覆蓋的日常監(jiān)察。

“我們近期將圍繞省委、省政府‘1+18’文件確定的大氣污染防治任務(wù)目標(biāo)，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。”省環(huán)保廳第一環(huán)境監(jiān)察專員辦公室負(fù)責(zé)人張桂生表示。

11個(gè)駐市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心運(yùn)行，各地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)行省級(jí)監(jiān)測(cè)

4月28日，河北省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站更名為河北省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心。雖然一字之差，卻是我省環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體制的重大調(diào)整。

過去我省環(huán)境監(jiān)測(cè)“考核誰、誰監(jiān)測(cè)”，每月公布的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是各地自己監(jiān)測(cè)并上報(bào)的，難以保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)、有效?！案母锖?，我省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)將實(shí)現(xiàn)‘誰考核、誰監(jiān)測(cè)’，省里統(tǒng)一監(jiān)測(cè)各市縣大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量，并定期公布監(jiān)測(cè)結(jié)果?！笔…h(huán)保廳環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)楊智明介紹，實(shí)行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量省級(jí)監(jiān)測(cè)、省級(jí)考核，可以保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的權(quán)威、真實(shí)，逐步構(gòu)建起以環(huán)境質(zhì)量為核心的管理模式。

11個(gè)駐市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心是省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心在各市的派駐機(jī)構(gòu)。在各駐市監(jiān)測(cè)中心的組建中，省環(huán)保廳上收各地負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的人員，其他監(jiān)測(cè)力量則充實(shí)到市縣執(zhí)法隊(duì)伍，主要從事環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)測(cè)和突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)，支持配合屬地環(huán)境執(zhí)法，形成環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境執(zhí)法的有效聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)。

省環(huán)境綜合執(zhí)法局成立，重點(diǎn)查處環(huán)境污染大案要案及跨區(qū)域糾紛

4月28日，河北省環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察局更名為河北省環(huán)境綜合執(zhí)法局，這是我省環(huán)保垂改機(jī)構(gòu)調(diào)整的又一重點(diǎn)。

“改名后，省環(huán)境綜合執(zhí)法局剝離了環(huán)境監(jiān)察職能，將重點(diǎn)查處重大環(huán)境違法案件、開展執(zhí)法情況后督察，增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的針對(duì)性、有效性。同時(shí)，統(tǒng)籌解決跨區(qū)域、跨流域環(huán)境問題?！睏钪敲髡f。

我省環(huán)保垂改省級(jí)層面改革基本完成，市級(jí)層面改革進(jìn)入實(shí)施階段。環(huán)境監(jiān)察力量上移的同時(shí)，我省環(huán)境執(zhí)法重心在下移，市縣級(jí)層面的環(huán)保執(zhí)法職能將在改革中得到加強(qiáng)?！案母锖?，市級(jí)環(huán)保局將統(tǒng)一指揮本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境執(zhí)法力量，有利于監(jiān)督檢查跨縣區(qū)環(huán)境問題，市縣兩級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)的人員編制也將重點(diǎn)充實(shí)一線環(huán)境執(zhí)法力量?！睏钪敲鹘忉?。（記者 段麗茜 通訊員 楊永麗）