●改革土地利用年度計(jì)劃下達(dá)方式，經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)必須有償承接貧困地區(qū)增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)

●購(gòu)買來的用地指標(biāo)不過期，可作為后備指標(biāo)

5月10日，《四川省進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)改革助推脫貧攻堅(jiān)的意見》出臺(tái)。今后，我省土地利用年度計(jì)劃下達(dá)方式將進(jìn)行改革，經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)必須有償承接貧困地區(qū)增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)，完成省里下達(dá)的任務(wù)數(shù)后，才能使用正常年度用地計(jì)劃。

去年，我省巴中市和成都市在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)異地流轉(zhuǎn)。省國(guó)土資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，去年我省新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)33.51萬畝，居全國(guó)第一，指標(biāo)供應(yīng)充足，而需求相對(duì)減少。

為此，《意見》提出，將改革土地利用年度計(jì)劃下達(dá)方式，每年在下達(dá)新增建設(shè)用地計(jì)劃時(shí)，綜合考慮我省非貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、建設(shè)用地需求等因素，合理測(cè)算下達(dá)其承接集中連片特困地區(qū)及國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣節(jié)余指標(biāo)任務(wù)數(shù)，并作為剛性指標(biāo)考核。承接節(jié)余指標(biāo)超出任務(wù)數(shù)的，適當(dāng)給予用地計(jì)劃獎(jiǎng)勵(lì)。

“也就是說，經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的市（州）要買入貧困地區(qū)的增減掛鉤指標(biāo)?！痹撠?fù)責(zé)人表示，購(gòu)買來的用地指標(biāo)不過期，可以作為后備指標(biāo)，待用地需求增大，而年度計(jì)劃不足時(shí)，可靈活滿足當(dāng)?shù)氐挠玫匦枨蟆?/p>

今年，我省還將建立省級(jí)統(tǒng)一指標(biāo)流轉(zhuǎn)網(wǎng)上信息平臺(tái)，搭建面向全省貧困地區(qū)節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)網(wǎng)上信息平臺(tái)，幫助供需雙方對(duì)接。

《意見》還指出，將加大對(duì)扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷地區(qū)增減掛鉤指標(biāo)支持力度，適當(dāng)縮減非貧困地區(qū)增減掛鉤計(jì)劃指標(biāo)規(guī)模；優(yōu)先將貧困戶多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村納入實(shí)施范圍，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的易地扶貧搬遷戶爭(zhēng)取全部納入拆舊。

為緩解貧困地區(qū)資金投入壓力，全省88個(gè)貧困縣增減掛鉤項(xiàng)目立項(xiàng)后，符合條件的可以提前使用30%的節(jié)余指標(biāo)。（記者 寇敏芳）