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河南深入推進(jìn)“放管服”改革 改進(jìn)公共服務(wù)讓群眾辦事更便利

2017-05-22 10:09 來(lái)源: 河南日?qǐng)?bào)
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“通過‘陽(yáng)光政務(wù)’,我們?cè)诩铱梢韵攘私庹?、知悉辦事流程,然后再準(zhǔn)備資料,以免為了一點(diǎn)小事來(lái)回跑?!?月19日,從英國(guó)留學(xué)回國(guó)的孫先生在省人社廳行政服務(wù)大廳辦理創(chuàng)業(yè)園審批業(yè)務(wù)時(shí)稱贊道。

孫先生說的“陽(yáng)光政務(wù)”指的是“河南省人社陽(yáng)光政務(wù)網(wǎng)上辦事大廳”。去年7月1日,省人社廳網(wǎng)上辦事大廳和實(shí)體服務(wù)大廳同步試運(yùn)行,將254個(gè)事項(xiàng)減少合并壓縮至137項(xiàng),全部納入行政服務(wù)大廳,壓縮46%,真正做到“一個(gè)窗口受理、一個(gè)窗口反饋、一站式服務(wù)”。

這是省人社廳深入推進(jìn)“放管服”改革的一個(gè)縮影。去年以來(lái),我省人社領(lǐng)域持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán),依法規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,優(yōu)化辦事流程,壓縮辦事時(shí)限,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)公共服務(wù),群眾滿意度大幅提升。

為權(quán)力瘦身,下好“先手棋”

2013年以來(lái),全省人社系統(tǒng)先后分七批取消了434項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門設(shè)置的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng),削減比例達(dá)到原總量的70%以上。人社行政許可由2012年的16項(xiàng)減為現(xiàn)在的11項(xiàng),非行政許可審批全部取消。

“保留的行政許可事項(xiàng),承諾時(shí)限比法定時(shí)限縮減5至30天,重點(diǎn)優(yōu)化服務(wù)辦理事項(xiàng),改革業(yè)務(wù)流程,實(shí)行‘一站式’辦理?!笔∪松鐝d有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,改革后,公務(wù)員調(diào)動(dòng)辦結(jié)時(shí)間縮短到15個(gè)工作日;事業(yè)單位人員流動(dòng)業(yè)務(wù)辦理最短7天可辦結(jié)。

砍掉繁瑣的證明材料和手續(xù),是加強(qiáng)和改進(jìn)公共服務(wù)的重要內(nèi)容。在全面清理編制公共服務(wù)事項(xiàng)目錄基礎(chǔ)上,該廳建立臺(tái)賬并逐項(xiàng)提出保留或取消意見。凡沒有法律法規(guī)或規(guī)章依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié),原則上予以取消,堅(jiān)決遏制一些所謂的“奇葩證明”“循環(huán)證明”等現(xiàn)象。

為責(zé)任強(qiáng)身,將“權(quán)”變成“責(zé)”

“放權(quán)”并不是放任,而是將事前審批轉(zhuǎn)換成事后監(jiān)管,如何從制度上加強(qiáng)事中事后監(jiān)管是“放管服”改革的重點(diǎn)。

以我省專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格等項(xiàng)目為例,目前,我省尚在組織實(shí)施的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格有28項(xiàng)、技能人員職業(yè)資格75項(xiàng),全部按照國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格證書管理方式,由省集中統(tǒng)一管理調(diào)整為分級(jí)和屬地管理,以更好地服務(wù)廣大專業(yè)技術(shù)人員,方便基層工作。建立并完善職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)和巡視制度,嚴(yán)格報(bào)考資格審查和考試監(jiān)督檢查,有力解決了“考培掛鉤”“掛證”“助考”等問題。

對(duì)于取消、調(diào)整的審批事項(xiàng),省人社廳采取多種措施,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。比如取消省級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店資格審查事項(xiàng)后,及時(shí)制定有關(guān)辦法,對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)實(shí)行協(xié)議管理。同時(shí),全面推開“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,建立完善“三庫(kù)”,隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單庫(kù)、執(zhí)法人員名錄庫(kù)、監(jiān)管市場(chǎng)主體對(duì)象名錄庫(kù)。

為服務(wù)加碼,收獲“幸福感”

圍繞“為群眾辦好事、讓群眾好辦事”,我省在人社領(lǐng)域打通服務(wù)群眾“最后一公里”,積極推進(jìn)便民服務(wù)體系建設(shè)。

重點(diǎn)推進(jìn)“五險(xiǎn)合一”經(jīng)辦管理,成立省社會(huì)保障局。統(tǒng)一參保登記和統(tǒng)一征繳社保費(fèi),簡(jiǎn)化程序,方便單位和個(gè)人參保,實(shí)施統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程,確保各項(xiàng)政策及時(shí)落實(shí),參保群眾公平享受社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療整合后,提高報(bào)銷比例達(dá)到75%左右,保障城鄉(xiāng)居民公平享有基本醫(yī)保待遇,并積極推進(jìn)便民服務(wù)體系建設(shè),打造家門口社保服務(wù)模式。

加強(qiáng)和改進(jìn)公共服務(wù),服務(wù)內(nèi)容更加貼近民生。省人社廳全面梳理和公開公共服務(wù)事項(xiàng)目錄,將公共服務(wù)事項(xiàng)逐項(xiàng)編制辦事指南向社會(huì)公開。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題,提出深入推進(jìn)職業(yè)資格改革、擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)等重點(diǎn)改革,一大批“惠民利民”的改革措施逐步落地生根。(記者 宋敏)

【我要糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯:朱英
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