65萬(wàn)輛共享單車(chē)，注冊(cè)用戶(hù)過(guò)千萬(wàn)，成都傾力
——共享便利，更要共享文明

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交通運(yùn)輸部近期發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》。在此之前，全國(guó)多個(gè)城市曾出臺(tái)監(jiān)管意見(jiàn)，將城市共享單車(chē)納入規(guī)范化管理。成都出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)共享單車(chē)發(fā)展試行意見(jiàn)》逾三個(gè)月，亂停亂放、違規(guī)騎行、肆意破壞等發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題有無(wú)得到改善？“共享、共管、共贏”的局面如何形成？請(qǐng)看記者調(diào)查。

單車(chē)用戶(hù)——

日均騎行量逾350萬(wàn)人次；一些違規(guī)行為造成安全隱患，使共享單車(chē)健康發(fā)展遭受考驗(yàn)

早上8點(diǎn)半，成都孵化園地鐵站出口，企業(yè)職員李斯彬走到單車(chē)停放區(qū)域，找到一輛摩拜單車(chē)，邊掃二維碼邊看手表：“時(shí)間還很充裕。”“從家到火車(chē)北站地鐵站約1公里，從孵化園地鐵站出來(lái)到公司也有1公里?！崩钏贡蛏习嘁罔F1號(hào)線縱穿幾乎整個(gè)成都城區(qū)，“出地鐵坐公交經(jīng)常要等很長(zhǎng)時(shí)間，走路也耗時(shí)，老是遲到?，F(xiàn)在兩頭都騎共享單車(chē)，半年來(lái)再?zèng)]遲到過(guò)……”

共享單車(chē)于2016年11月進(jìn)入成都后，橙、黃等各色單車(chē)漸漸遍布街頭巷尾，解決了市民“最后一公里”出行難題，也讓成都人重新愛(ài)上這種綠色低碳的出行方式。

據(jù)成都交通運(yùn)輸委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至4月底，成都市共享單車(chē)投放總量達(dá)65萬(wàn)輛，注冊(cè)用戶(hù)超過(guò)1000萬(wàn)，日均騎行量逾350萬(wàn)人次，已超過(guò)地鐵日均客流，接近常規(guī)公交水平。

然而，有個(gè)別使用者亂停亂放、違規(guī)騎行、肆意破壞，甚至將“共享單車(chē)”變?yōu)椤八接袑?zhuān)車(chē)”。“在不文明用車(chē)問(wèn)題中，涂改二維碼、破壞車(chē)鎖等行為頻率較高?！眔fo小黃車(chē)成都公司經(jīng)理周偉國(guó)透露。

此外，其他一些違規(guī)使用行為也造成安全隱患，使共享單車(chē)健康發(fā)展遭受考驗(yàn)。例如，未滿(mǎn)12歲的青少年擅自使用單車(chē)出行、使用者隨意闖紅燈、逆行、騎行快車(chē)道等道路違章行為，不一而足。

“作為一名共享單車(chē)的使用者，我十分樂(lè)意看到自行車(chē)這個(gè)環(huán)保型交通工具再次受青睞?！睆男≡诔啥奸L(zhǎng)大的小張認(rèn)為，共享單車(chē)應(yīng)得到悉心關(guān)愛(ài)：“我們要共享單車(chē)，更要共享文明，展示成都市民的良好素質(zhì)?！?/p>

3月3日，成都市交通運(yùn)輸委員會(huì)、成都市公安局、成都市城市管理委員會(huì)共同制定的《關(guān)于鼓勵(lì)共享單車(chē)發(fā)展試行意見(jiàn)》正式發(fā)布；4月17日，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)共享單車(chē)管理的工作方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》）出臺(tái)，讓使用、管理共享單車(chē)變得有章可循。

運(yùn)營(yíng)企業(yè)——

提高車(chē)輛質(zhì)量和技術(shù)支撐，加強(qiáng)用戶(hù)管理機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮市場(chǎng)主體責(zé)任

“在運(yùn)營(yíng)工作中，我們會(huì)通過(guò)后臺(tái)對(duì)壞車(chē)進(jìn)行精準(zhǔn)定位，然后派人員回收、維修?！蹦Π輪诬?chē)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，問(wèn)題單車(chē)修好后，運(yùn)營(yíng)人員會(huì)根據(jù)后臺(tái)的大數(shù)據(jù)分析，找出對(duì)單車(chē)需求量大的區(qū)域，進(jìn)行再投放。

四川省政協(xié)委員、四川君勝律師事務(wù)所楊志男認(rèn)為，共享單車(chē)是市場(chǎng)行為，在規(guī)范停放秩序上，運(yùn)營(yíng)公司要積極發(fā)揮主體責(zé)任：一方面提高車(chē)輛本身的質(zhì)量和技術(shù)支撐，特別要注重線下維護(hù)團(tuán)隊(duì)力量，根據(jù)投放總量配備相應(yīng)運(yùn)維人員；另一方面，要建立針對(duì)使用者的誠(chéng)信制度和相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制。

在地鐵1號(hào)線金融城站，記者看到ofo工作人員正在投放、回收車(chē)輛。周偉國(guó)介紹說(shuō)，“小黃車(chē)將成都主城區(qū)劃分為近200個(gè)網(wǎng)格，每3個(gè)網(wǎng)格配備一輛調(diào)度貨車(chē)，覆蓋成都的大街小巷。小黃車(chē)有超過(guò)600人的運(yùn)維團(tuán)隊(duì)、60多輛貨車(chē)進(jìn)行不間斷調(diào)度?！睋?jù)了解，小黃車(chē)一輛壞車(chē)從被報(bào)修到處理平均時(shí)長(zhǎng)不到30分鐘。

“摩拜單車(chē)配有集成GPS、通訊模塊和新一代物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)自主研發(fā)的智能鎖，并且可以依托后臺(tái)大數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)投放?！蹦Π輪诬?chē)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，摩拜單車(chē)推出了一項(xiàng)“奪寶騎兵”活動(dòng)，通過(guò)“紅包車(chē)”吸引民眾參與。“紅包車(chē)”大都分布在偏僻角落，用戶(hù)將這些車(chē)騎到熱門(mén)區(qū)域，就可以獲得現(xiàn)金紅包。這樣，“潮汐車(chē)”問(wèn)題就能得到一定程度緩解。摩拜單車(chē)還建立了信用分制度，用戶(hù)違停將會(huì)被扣分；而當(dāng)信用分較低時(shí)，使用價(jià)格會(huì)變貴。

政府部門(mén)——

建立協(xié)商平臺(tái)，促進(jìn)規(guī)范管理，部門(mén)企業(yè)市民齊抓共管

《工作方案》提出建立“3+7+N協(xié)商平臺(tái)”，3個(gè)部門(mén)、7個(gè)城區(qū)，以及關(guān)系共享單車(chē)發(fā)展的社會(huì)各界人士，都參與進(jìn)來(lái)，形成齊抓共管的局面。

“過(guò)去各部門(mén)‘單打獨(dú)斗’，只能針對(duì)單個(gè)問(wèn)題的解決，一些需要協(xié)同解決的問(wèn)題，不能得到及時(shí)有效處理?！背啥际薪晃\(yùn)輸處副處長(zhǎng)李喬說(shuō)，現(xiàn)階段的協(xié)商平臺(tái)組成人員廣泛，定期召開(kāi)協(xié)商會(huì)，討論解決各級(jí)部門(mén)、企業(yè)和市民提出的問(wèn)題和意見(jiàn)。

“為鼓勵(lì)共享單車(chē)發(fā)展，打造慢行交通系統(tǒng)，交管局統(tǒng)一規(guī)劃市中心城區(qū)非機(jī)動(dòng)車(chē)區(qū)位規(guī)劃設(shè)置，遵循‘集中停放、分類(lèi)停放、方便群眾、保障暢通’原則，使中心城區(qū)非機(jī)動(dòng)車(chē)的停放管理工作進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化和制度化?！背啥际泄簿纸还芫种刃蛱幐删惣t嘉介紹說(shuō)。

5月27日，成都龍泉驛區(qū)發(fā)生一起共享單車(chē)被燒毀案件，縱火人汪某某對(duì)犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱，目前已被依法刑事拘留?！肮仓伟膊块T(mén)建立了治安防控體系，對(duì)故意損壞、偷盜、燒毀或利用共享單車(chē)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)進(jìn)行有效打擊。”陳紅嘉說(shuō)。

5月22日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，成都對(duì)此有何反應(yīng)？

“《指導(dǎo)意見(jiàn)》的主要內(nèi)容，在我市的《試行意見(jiàn)》中已大部分包含或涉及?！背啥际薪晃\(yùn)輸處處長(zhǎng)李昊說(shuō)，“《試行意見(jiàn)》一年試行期滿(mǎn)后，我們將根據(jù)交通運(yùn)輸部正式出臺(tái)的《指導(dǎo)意見(jiàn)》和我市《試行意見(jiàn)》的執(zhí)行情況，進(jìn)行修訂和完善?！保ㄓ浾?王明峰）