穩(wěn)中求進(jìn)創(chuàng)佳績(jī)  改革創(chuàng)新開好局
——寫在《2017中國(guó)統(tǒng)計(jì)摘要》出版之際
郭同欣

《2017中國(guó)統(tǒng)計(jì)摘要》已經(jīng)如期出版，它全面反映了“十三五”開局之年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成就新變化。2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，發(fā)展水平不斷提高；創(chuàng)新引領(lǐng)作用充分發(fā)揮，發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)；結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步提升；改革開放力度加大，發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫?；?jié)能降耗成效明顯，生態(tài)環(huán)境逐步改善；民生投入不斷加強(qiáng)，發(fā)展成果普惠大眾，“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，發(fā)展邁向中高端水平

黨中央、國(guó)務(wù)院不斷創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，全面統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。2016年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值74.4萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)6.7%，不僅明顯高于發(fā)達(dá)國(guó)家，也快于主要新興經(jīng)濟(jì)體，在世界范圍內(nèi)繼續(xù)名列前茅。工業(yè)升級(jí)態(tài)勢(shì)明顯。2016年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值比上年分別增長(zhǎng)10.8%和9.5%，增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快4.8和3.5個(gè)百分點(diǎn)；占規(guī)模以上工業(yè)的比重分別為12.4%和32.9%，分別比上年提高0.6和1.1個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)主導(dǎo)作用不斷強(qiáng)化。2016年，第三產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)7.8%，增速比第二產(chǎn)業(yè)快1.7個(gè)百分點(diǎn)；占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到51.6%，比上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)，比第二產(chǎn)業(yè)高11.8個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為58.2%，比上年提高5.3個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步增強(qiáng)。2016年，最終消費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為53.6%，比上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)，高于資本形成總額9.4個(gè)百分點(diǎn)。最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)64.6%，比資本形成總額貢獻(xiàn)率高22.4個(gè)百分點(diǎn)。

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實(shí)推進(jìn)，改革成效持續(xù)顯現(xiàn)

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善，為發(fā)展提供了重要的體制機(jī)制保障。以“三去一降一補(bǔ)”為重點(diǎn)任務(wù)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實(shí)推進(jìn)。2016年，退出鋼鐵產(chǎn)能超過(guò)6500萬(wàn)噸，煤炭產(chǎn)能超過(guò)2.9億噸；2016年末商品房待售面積比上年末下降3.2%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為55.8%，比上年末下降0.4個(gè)百分點(diǎn)；全面推開營(yíng)改增，降低企業(yè)稅費(fèi)成本1萬(wàn)億元左右；生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利等短板領(lǐng)域投資快速增長(zhǎng)。簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革深入推進(jìn)。商事制度改革不斷深化，“五證合一、一照一碼”推進(jìn)實(shí)施，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，超額完成減少行政審批事項(xiàng)三分之一的目標(biāo)，徹底終結(jié)了非行政許可審批。重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化。財(cái)稅金融體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)企改革不斷深化，投融資體制改革全面展開，醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革不斷推進(jìn)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革有序?qū)嵤?，河長(zhǎng)制全面推行。

三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成效顯著，新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能快速成長(zhǎng)

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”蔚然成風(fēng)，社會(huì)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能不斷釋放，新增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。創(chuàng)新投入不斷增加，創(chuàng)新成果快速涌現(xiàn)。2016年，全國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出15500億元，比上年增長(zhǎng)9.4%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為2.08%，比上年提高0.02個(gè)百分點(diǎn)；受理境內(nèi)外專利申請(qǐng)346.5萬(wàn)件，授予專利權(quán)175.4萬(wàn)件，分別比上年增長(zhǎng)23.8%和2.1%。大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新勢(shì)頭強(qiáng)勁，新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品快速發(fā)展。2016年，全國(guó)新登記企業(yè)553萬(wàn)戶，比上年增長(zhǎng)24.5%，平均每天新登記企業(yè)1.5萬(wàn)戶；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)10.5%，增速比規(guī)模以上工業(yè)快4.5個(gè)百分點(diǎn)；新能源汽車產(chǎn)量增長(zhǎng)58.5%，光電子器件增長(zhǎng)38.7%，運(yùn)動(dòng)型多用途乘用車（SUV）增長(zhǎng)38.6%，工業(yè)機(jī)器人增長(zhǎng)34.3%，集成電路增長(zhǎng)21%，智能手機(jī)增長(zhǎng)12.1%，智能電視增長(zhǎng)11.9%。

四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)水平持續(xù)提高

基礎(chǔ)設(shè)施投資力度進(jìn)一步加大，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和保障作用不斷增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。2016年，全國(guó)糧食產(chǎn)量達(dá)61625萬(wàn)噸，為歷史上第二個(gè)高產(chǎn)年，連續(xù)10年穩(wěn)定在1萬(wàn)億斤以上。交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。2016年末，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)12.4萬(wàn)公里，比上年末增長(zhǎng)2.5%；公路里程達(dá)469.6萬(wàn)公里，增長(zhǎng)2.6%，其中高速公路里程達(dá)13.1萬(wàn)公里，增長(zhǎng)6.1%；定期航班航線里程達(dá)634.8萬(wàn)公里，增長(zhǎng)19.4%；輸油（氣）管道里程達(dá)11.5萬(wàn)公里，增長(zhǎng)5.4%。信息通信水平快速提升。2016年末，全國(guó)長(zhǎng)途光纜線路長(zhǎng)度達(dá)99.3萬(wàn)公里，比上年末增長(zhǎng)2.9%；互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口達(dá)6.9億個(gè)，增長(zhǎng)19.6%；移動(dòng)電話用戶達(dá)13.2億戶，增長(zhǎng)4.0%；移動(dòng)電話普及率達(dá)96.2%，提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。能源供給能力持續(xù)提升。2016年，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)16.5億千瓦，比上年增長(zhǎng)7.9%，其中，核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量分別增長(zhǎng)23.8%、13.7%、83.5%。

五、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，協(xié)同聯(lián)動(dòng)效應(yīng)明顯

新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，東、中、西、東北四大板塊良性互動(dòng)，“一帶一路”、京津冀協(xié)同、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略深入實(shí)施，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新面貌。城鎮(zhèn)化水平不斷提高，城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小。2016年末，全國(guó)城鎮(zhèn)常住人口達(dá)到7.9億人，比上年增長(zhǎng)2.8%，城鎮(zhèn)化率達(dá)到57.35%，比上年提高1.25個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民人均可支配收入倍差為2.72，比上年降低0.01。東部引領(lǐng)作用繼續(xù)發(fā)揮，中西部后發(fā)優(yōu)勢(shì)持續(xù)顯現(xiàn)。2016年，中、西部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國(guó)比重分別達(dá)到20.6%和20.3%，分別比上年提高0.3和0.2個(gè)百分點(diǎn)；中部、西部地區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額占全國(guó)比重分別達(dá)到26.6%和26.2%，分別比上年提高0.9和1.0個(gè)百分點(diǎn)。京津冀協(xié)同發(fā)展勢(shì)頭良好，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展取得積極成效。京津冀三地立體交通網(wǎng)加速構(gòu)建，融合發(fā)展步伐加快。2016年，京津冀和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)生產(chǎn)總值占全國(guó)比重分別達(dá)到9.7%和43.1%，分別比上年提高0.1和0.9個(gè)百分點(diǎn)。

六、對(duì)外開放縱深發(fā)展，開放格局進(jìn)一步優(yōu)化

我國(guó)堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大對(duì)外開放，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，以開放促改革，以開放促發(fā)展，對(duì)外開放的廣度和深度進(jìn)一步拓展，發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫?。貨物貿(mào)易質(zhì)量提升。2016年，我國(guó)貨物進(jìn)出口總額24.3萬(wàn)億元，占世界貿(mào)易的比重超過(guò)11%。一般貿(mào)易和高附加值產(chǎn)品出口占比提高。2016年，一般貿(mào)易出口所占比重為53.9%，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)；大型成套設(shè)備出口增長(zhǎng)超過(guò)5%，航天航空、光電通訊設(shè)備出口增長(zhǎng)超過(guò)10%。服務(wù)貿(mào)易快速增長(zhǎng)。2016年，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額5.3萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)14.2%，占對(duì)外貿(mào)易的比重提高到18%。“走出去”步伐更加穩(wěn)健。2016年，我國(guó)對(duì)外非金融類直接投資1701億美元，比上年增長(zhǎng)44.1%，高出利用外商直接投資近450億美元?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)加快推進(jìn)。2016年，我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口總額6.3萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)0.5%，占我國(guó)貿(mào)易比重達(dá)25.9%；我國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家非金融類直接投資145億美元，與沿線國(guó)家新簽對(duì)外承包合同額1260億美元，占同期我國(guó)對(duì)外承包工程新簽合同額的51.6%。

七、民生改善步伐加快，居民生活水平不斷提高

積極就業(yè)政策不斷顯效，居民增收渠道進(jìn)一步拓寬，脫貧攻堅(jiān)深入推進(jìn)，居民收入水平和生活質(zhì)量穩(wěn)步改善。就業(yè)總量持續(xù)增加。2016年末，全國(guó)就業(yè)人員77603萬(wàn)人，比上年末增加152萬(wàn)人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.02%，下降0.03個(gè)百分點(diǎn)。居民收入穩(wěn)步提高。2016年，全國(guó)居民人均可支配收入23821元，扣除價(jià)格因素，比上年實(shí)際增長(zhǎng)6.3%，比人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速快0.2個(gè)百分點(diǎn)。居民生活質(zhì)量不斷提高。2016年，全國(guó)居民恩格爾系數(shù)為30.1%，比上年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，接近聯(lián)合國(guó)20%-30%的富足標(biāo)準(zhǔn)。居民發(fā)展型享受型消費(fèi)比重上升。2016年，全國(guó)居民人均消費(fèi)支出中交通通信、教育文化娛樂和醫(yī)療保健所占比重分別為13.7%、11.2%和7.6%，分別比上年提高0.4、0.2和0.2個(gè)百分點(diǎn)。脫貧攻堅(jiān)成效顯著。按照每人每年2300元（2010年不變價(jià)）農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)，2016年我國(guó)農(nóng)村貧困人口4335萬(wàn)人，比上年減少1240萬(wàn)人；貧困發(fā)生率4.5%，比上年下降1.2個(gè)百分點(diǎn)。

八、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)

教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域投入不斷加大，社會(huì)建設(shè)不斷取得新進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。教育事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。2016年，小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率為99.9%，與上年持平；高等教育毛入學(xué)率42.7%，比上年提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。高等教育畢業(yè)生數(shù)繼續(xù)增加。2016年，普通本?？飘厴I(yè)生704萬(wàn)人，比上年增加23萬(wàn)人；研究生畢業(yè)生56萬(wàn)人，增加1萬(wàn)人。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。2016年，全國(guó)藝術(shù)表演團(tuán)體12283個(gè)，比上年增長(zhǎng)13.9%；全國(guó)藝術(shù)表演團(tuán)體國(guó)內(nèi)演出觀眾達(dá)11.8億人次，增長(zhǎng)23.3%；全國(guó)電影票房收入493億元，增長(zhǎng)11.8%。公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力不斷提高。2016年末，全國(guó)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)達(dá)到98.3萬(wàn)個(gè)，其中醫(yī)院2.9萬(wàn)個(gè)，比上年末增加0.2萬(wàn)個(gè)；全國(guó)衛(wèi)生技術(shù)人員845萬(wàn)人，增加45萬(wàn)人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師265萬(wàn)人，增加14萬(wàn)人，注冊(cè)護(hù)士351萬(wàn)人，增加27萬(wàn)人。

九、節(jié)能降耗成效明顯，生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展

綠色發(fā)展深入人心，環(huán)境治理力度不斷加大，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。能耗水平和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步加快，促進(jìn)了能源資源利用效率的整體提升。2016年，全國(guó)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年下降5%；在能源消費(fèi)總量中，煤炭所占比重比上年下降1.7個(gè)百分點(diǎn)，水電、風(fēng)電、核電和天然氣等清潔能源所占比重繼續(xù)提高。環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。2016年，在監(jiān)測(cè)的338個(gè)城市中，城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的城市占24.9%，比上年提高3.3個(gè)百分點(diǎn)；細(xì)顆粒物（PM2.5）未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市年平均濃度52微克/立方米，比上年下降8.8%。

十、國(guó)際地位穩(wěn)步提高，國(guó)際影響力不斷擴(kuò)大

我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，不僅有力支撐民生改善、社會(huì)進(jìn)步，也對(duì)世界經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇做出了重大貢獻(xiàn)。2016年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值折合11.2萬(wàn)億美元，占世界經(jīng)濟(jì)總量15%左右，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。我國(guó)積極參與全球治理進(jìn)程，為全球發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量，成功主辦了二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)、博鰲亞洲論壇，大力推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通，促進(jìn)世界共同繁榮發(fā)展。人民幣國(guó)際化進(jìn)程取得重要突破，2016年10月人民幣正式納入國(guó)際貨幣基金組織特別提款權(quán)（SDR）籃子，影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。

總之，2016年我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新興動(dòng)力加速成長(zhǎng)，質(zhì)量效益繼續(xù)提升，人民生活進(jìn)一步改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。但也要看到，外部環(huán)境仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性矛盾仍比較突出，一些領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)有所顯現(xiàn)，前進(jìn)道路上還面臨不少的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。2017年前幾個(gè)月，我國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)了2016年下半年穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但國(guó)際國(guó)內(nèi)不確定不穩(wěn)定因素依然存在。下階段，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院重大決策部署，堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)這個(gè)大邏輯，堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底，適度擴(kuò)大總需求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精準(zhǔn)發(fā)力，擼起袖子抓落實(shí)，甩開膀子加油干，不忘初心，繼續(xù)前行，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗！