在京津冀協(xié)同發(fā)展和非首都功能疏解的大背景下，北京正在立穩(wěn)“一核”，徐徐展開城市副中心和雄安新區(qū)“兩翼”。9日，市政府新聞辦舉行北京市疏解非首都功能成果新聞發(fā)布會，市推進京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組辦公室相關負責人通報了近幾年北京市推進非首都功能疏解工作成果，北京人口已經(jīng)實現(xiàn)了連續(xù)3年的增量增速雙下降，而城市副中心建設和雄安新區(qū)規(guī)劃，正方興未艾。

一核

產(chǎn)業(yè)有禁限 留住“白菜心”

這位負責人表示，3年來，在黨中央、國務院堅強領導和京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組指導支持下，北京開啟了前所未有的從“集聚資源求增長”到“疏解功能謀發(fā)展”的重大轉(zhuǎn)變，取得了來之不易的成績。

其中，在非首都功能疏解的帶動下，全市常住人口連續(xù)三年保持增量、增速“雙下降”態(tài)勢，2016年為2172.9萬人，城六區(qū)常住人口實現(xiàn)由增到減的拐點，較上年下降3%。

同時，北京制定實施并修訂完善了全國首個以治理“城市病”為目標的新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄，全市禁限行業(yè)占國民經(jīng)濟行業(yè)分類的比重達到55%，城六區(qū)達到79%。

相關負責人表示，目錄實施以來，全市不予辦理的工商登記業(yè)務累計達1.7萬件，“聚”和“招”的態(tài)勢進一步扭轉(zhuǎn)，從嚴調(diào)控的制造業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)2016年新設市場主體數(shù)分別下降72.75%、26.42%、18.36%，未列入禁限的金融業(yè)、文化體育娛樂業(yè)、科技服務業(yè)同比分別增長12.77%、26.76%、22.53%。

市發(fā)改委相關負責人說，這“三升三降”表明通過疏解功能做“減法”，北京正剝掉“白菜幫”，集中發(fā)展“白菜心”，加快構建“高精尖”經(jīng)濟結構，探索走出一條減量發(fā)展、瘦身健體、提質(zhì)增效的新路。

副中心

年內(nèi)255項重大工程已開工過半

在“一核兩翼”的大格局中，其中一“翼”，是北京城市副中心。按計劃，今年年底，本市四套班子就將入駐城市副中心行政辦公區(qū)，北京東南方向，將崛起一座可與全世界最頂級城市比肩的和諧宜居之都示范區(qū)。

在昨日的發(fā)布會上，市規(guī)劃國土委相關負責人說，規(guī)劃建設北京城市副中心是千年大計、國家大事，是疏解非首都功能的一項標志性工作。北京正在堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位，把“最先進理念、最高標準、最好質(zhì)量”的要求體現(xiàn)在城市副中心規(guī)劃建設的各個環(huán)節(jié)、方方面面。

目前，6平方公里的行政辦公區(qū)正在建設；城市副中心總體城市設計和重點地區(qū)詳細城市設計，北京邀請了來自10個國家和地區(qū)的26家全球頂尖的設計單位，組成12個中外聯(lián)合體，近百名規(guī)劃、建筑、景觀、交通、生態(tài)等各領域的專家參與，征集的設計方案現(xiàn)已通過專家評審。

同時，覆蓋906平方公里的通州總體規(guī)劃，已經(jīng)從去年開始進行。這位負責人表示，副中心外圍地區(qū)、周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將集中力量抓好建設、規(guī)劃特色小城鎮(zhèn)。

雄安

支持雄安打造創(chuàng)新高地科技新城

相關負責人表示，雄安新區(qū)作為北京非首都功能疏解的集中承載地，與城市副中心共同形成北京發(fā)展新的“兩翼”，都是千年大計、國家大事。市委、市政府高度重視支持雄安新區(qū)建設事宜，要求把支持雄安新區(qū)建設當成北京自己分內(nèi)的事，雄安新區(qū)需要什么，北京就堅決支持什么，全方位開展合作。

這位負責人說，推動符合雄安新區(qū)定位的北京非首都功能向新區(qū)疏解轉(zhuǎn)移，引導北京人口隨功能疏解有序向雄安新區(qū)轉(zhuǎn)移。

據(jù)了解，北京將充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動做好規(guī)劃對接、政策銜接，著力推進基礎設施互聯(lián)互通，加快推進交通一體化建設。同時，北京將在公共服務共建共享上深入開展合作，不斷提高新區(qū)對北京非首都功能和人口轉(zhuǎn)移的吸引力。

“在產(chǎn)業(yè)方面，我們將支持以中關村為代表的創(chuàng)新要素向雄安新區(qū)集聚，打造創(chuàng)新高地和科技新城?！边@位負責人說，將助力雄安新區(qū)起步區(qū)建設開好頭、起好步，促進北京新的“兩翼”錯位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展。（記者 耿諾）