記者近日從省民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室了解到，我省將開展民營經(jīng)濟(jì)綜合改革試點(diǎn)工作。經(jīng)省政府同意，我省選定大廠回族自治縣為試點(diǎn)地區(qū)，進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制、破解要素制約、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境四個(gè)方面的改革。

開展民營經(jīng)濟(jì)綜合改革試點(diǎn)目的是形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和樣板，為全省縣域民營經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。大廠民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展面臨的難題，在我省縣域經(jīng)濟(jì)中具有很強(qiáng)的代表性。綜合考慮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、示范作用、財(cái)政實(shí)力等因素，我省選定大廠開展試點(diǎn)工作。

按照《河北省民營經(jīng)濟(jì)綜合改革發(fā)展（大廠）試點(diǎn)總體方案》，我省將在大廠創(chuàng)新民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。加快行政審批制度改革，全面推行政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度，制定并公開行政審批事項(xiàng)目錄。創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式，規(guī)范政府購買公共服務(wù)工作流程，通過固定信息平臺(tái)，定期發(fā)布政府購買公共服務(wù)一覽表。建立跨區(qū)域利益分享機(jī)制，探索建立跨區(qū)域溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，主動(dòng)推進(jìn)大廠與通州的“三統(tǒng)一”，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作等方面展開務(wù)實(shí)合作。

破解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素制約。完善民營經(jīng)濟(jì)融資機(jī)制，成立中小企業(yè)融資擔(dān)保公司，設(shè)立中小企業(yè)委托貸款資金，設(shè)立大廠產(chǎn)業(yè)投資基金，設(shè)立應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金，支持縣內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地出讓轉(zhuǎn)讓機(jī)制，以優(yōu)先滿足高新技術(shù)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、納稅較高等企業(yè)的用地指標(biāo)為原則，探索工業(yè)用地彈性出讓方式，試點(diǎn)工業(yè)用地分階段出讓機(jī)制，重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)支持。

推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。制定民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃，整合工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造資金和中小企業(yè)發(fā)展資金，設(shè)立企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)引導(dǎo)資金，每年投入不少于1000萬元，引導(dǎo)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力培育“專精特新”中小企業(yè)。

優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。探索產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入及退出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，禁止高耗能、高耗水、高污染、低效益的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入條件。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)及項(xiàng)目的環(huán)保監(jiān)測(cè)，運(yùn)用差別電價(jià)、水價(jià)、地價(jià)等市場(chǎng)化手段，加快騰退高資源消耗、高污染、高排放類項(xiàng)目。

通過一系列改革，力爭到2018年底，大廠民營經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到500億元，年均增長12%以上，民營經(jīng)濟(jì)增加值占全縣GDP的比重達(dá)到75%，民營經(jīng)濟(jì)稅金完成55億元以上，實(shí)現(xiàn)大廠民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平位居全省前列。（記者 楊玉 王成果）