修水縣城景。記者 楊繼紅 攝

近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)實(shí)施《關(guān)于以推進(jìn)流域生態(tài)綜合治理為抓手打造河長制升級版的指導(dǎo)意見》，把打造河長制升級版作為我省生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要舉措，這是我省把鄱陽湖流域作為山水林田湖一體的獨(dú)立生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)的實(shí)踐縮影。

人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹，山水林田湖是一個(gè)生命共同體。近年來，我省在深入總結(jié)山江湖工程成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌山江湖開發(fā)、保護(hù)與治理，探索大湖流域生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展新模式，打造山水林田湖綜合治理樣板區(qū)。

打破“種樹只管種樹、治水僅顧治水、護(hù)田單純護(hù)田”意識誤區(qū)，關(guān)鍵在于實(shí)施系統(tǒng)治理，推進(jìn)流域綜合管控。我省統(tǒng)一規(guī)劃，建立農(nóng)、林、水、環(huán)保、國土、交通等相關(guān)規(guī)劃銜接機(jī)制，做到干流與支流、岸上與岸下、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村涉水環(huán)境管理與生態(tài)建設(shè)有機(jī)融合；統(tǒng)一監(jiān)管，建成全省統(tǒng)一、覆蓋市縣的斷面水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、河湖管理信息系統(tǒng)和河長即時(shí)通信平臺，建立網(wǎng)格化管理協(xié)調(diào)機(jī)制和水質(zhì)惡化倒查機(jī)制；統(tǒng)一執(zhí)法，整合省直各部門涉及河湖保護(hù)管理行政執(zhí)法職能，建立日常巡查、情況通報(bào)和責(zé)任落實(shí)制度，建立省級環(huán)境執(zhí)法與環(huán)境司法銜接機(jī)制；統(tǒng)一行動，實(shí)施2016“清河行動”，開展工礦企業(yè)及工業(yè)聚集區(qū)水污染、城鎮(zhèn)生活污水等十大整治專項(xiàng)行動，查找各類損害河湖水域環(huán)境問題934個(gè)。

開展山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措。通過面上提升、點(diǎn)上示范，我省大力推動實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程。實(shí)施森林質(zhì)量提升工程，完成封山育林100萬畝、退化林修復(fù)160萬畝、森林撫育560萬畝，開展非國有森林贖買（租賃、協(xié)議封育）試點(diǎn)；實(shí)施濕地保護(hù)工程，實(shí)行濕地資源總量管理，完善鄱陽湖濕地監(jiān)測評價(jià)預(yù)警機(jī)制和濕地保護(hù)恢復(fù)補(bǔ)償制度；實(shí)施耕地保護(hù)和修復(fù)工程，結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完成永久基本農(nóng)田劃定，完善耕地質(zhì)量評價(jià)和等級監(jiān)測制度，啟動耕地休養(yǎng)生息試點(diǎn)，開展土壤污染狀況詳查工作。同時(shí)，加快推進(jìn)撫州生態(tài)文明先行示范區(qū)、昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，開展第一批、第二批生態(tài)文明示范縣督導(dǎo)和第三批生態(tài)文明示范縣評選工作。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就——到2020年，建成具有江西特色、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，基本建立山水林田湖系統(tǒng)治理制度，國土空間開發(fā)保護(hù)制度更加完善，多元化的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制更加健全。行動已經(jīng)展開——我省突出山水林田湖生命共同體的完整性和系統(tǒng)性，探索完善自然資源產(chǎn)權(quán)、國土空間開發(fā)保護(hù)、流域綜合管理、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等制度，在打造山水林田湖綜合治理樣板區(qū)的道路上砥礪前行。 （記者 游靜）