礦業(yè)權(quán)出讓迎來(lái)重大改革
將以招標(biāo)拍賣掛牌方式為主 湖北等六省區(qū)被列為試點(diǎn)

6月19日從省國(guó)土資源廳獲悉，中辦、國(guó)辦近日印發(fā)了《礦業(yè)權(quán)出讓制度改革方案》。按照《方案》，礦業(yè)權(quán)出讓將以招標(biāo)拍賣掛牌方式為主，全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)出讓，嚴(yán)格限制礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓。這意味著我國(guó)礦業(yè)權(quán)出讓方式迎來(lái)重大改革。

據(jù)了解，此次改革試點(diǎn)先行，2017年在湖北、貴州等6個(gè)省(區(qū))啟動(dòng)試點(diǎn)工作；2018年在繼續(xù)試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)和修改完善相關(guān)規(guī)范性文件；在總結(jié)評(píng)估試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，2019年在全國(guó)推廣實(shí)施。

據(jù)介紹，《方案》提出的改革內(nèi)容，重點(diǎn)圍繞全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓、嚴(yán)格限制協(xié)議出讓、改革出讓收益管理、創(chuàng)新礦業(yè)權(quán)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制、下放審批權(quán)限等5個(gè)方面，確?！胺诺孟?、接得住、管得好”，建成“競(jìng)爭(zhēng)出讓更加全面，有償使用更加完善，事權(quán)劃分更加合理，監(jiān)管服務(wù)更加到位”的礦業(yè)權(quán)出讓制度。

此次改革在下放審批權(quán)限、強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)上力度較大。《方案》規(guī)定，國(guó)土資源部繼續(xù)負(fù)責(zé)石油、烴類天然氣、頁(yè)巖氣、放射性礦產(chǎn)、鎢、稀土6種礦產(chǎn)的探礦權(quán)采礦權(quán)審批，負(fù)責(zé)資源儲(chǔ)量規(guī)模10億噸以上的煤以及資源儲(chǔ)量規(guī)模大型以上的煤層氣、金、鐵、銅、鋁、錫、銻、鉬、磷、鉀11種礦產(chǎn)的采礦權(quán)審批，其他原由國(guó)土資源部審批的下放到省級(jí)國(guó)土資源主管部門。

我省是磷礦、鐵礦、銅礦的資源富集區(qū)，還是頁(yè)巖氣資源豐富的省份，在地域分布上有一定的代表性，加上湖北國(guó)土資源主管部門承擔(dān)改革試點(diǎn)任務(wù)的積極性很高，所以被國(guó)土資源部選取為試點(diǎn)。（記者 陳巖 通訊員 胡志喜）