廣東佛山禪城區(qū)發(fā)布全國(guó)首個(gè)區(qū)塊鏈政務(wù)應(yīng)用
“智信城市”計(jì)劃構(gòu)建真實(shí)信用體系

今天，廣東省佛山市禪城區(qū)推出“智信城市”計(jì)劃，這是基于區(qū)塊鏈技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用成果，屬于全國(guó)首個(gè)探索區(qū)塊鏈政務(wù)應(yīng)用的縣區(qū)。

據(jù)介紹，禪城區(qū)將以此為抓手，進(jìn)一步推動(dòng)智慧城市發(fā)展與信用社會(huì)建設(shè)，構(gòu)建新型智慧城市和新型信用體系。

去年，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》，首次將區(qū)塊鏈技術(shù)正式列入國(guó)家信息化規(guī)劃中，并賦予區(qū)塊鏈技術(shù)作為建設(shè)“數(shù)字中國(guó)”、提升政府治理能力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略地位。據(jù)介紹，禪城區(qū)以區(qū)塊鏈技術(shù)為基礎(chǔ)平臺(tái)，“智信城市”通過(guò)橫向打通個(gè)人及組織的“條數(shù)據(jù)”，形成跨平臺(tái)、跨部門、跨地區(qū)，開放共享、真實(shí)可信的“城市塊數(shù)據(jù)”，構(gòu)建包括IMI身份認(rèn)證平臺(tái)（依托于區(qū)塊鏈底層技術(shù)、基于可信數(shù)據(jù)空間構(gòu)建的真實(shí)的自然人和法人信息的智慧多功能身份認(rèn)證平臺(tái)）、個(gè)人數(shù)據(jù)空間在內(nèi)的可信生態(tài)體系，為創(chuàng)新社會(huì)治理、優(yōu)化民生服務(wù)、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)支撐，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互用和信用的互通互認(rèn)，讓信用深植于可信的價(jià)值互聯(lián)網(wǎng)中。

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)調(diào)查報(bào)告（2016）》顯示，54%網(wǎng)民認(rèn)為個(gè)人信息泄露嚴(yán)重，84%的網(wǎng)民親身感受到了由于個(gè)人信息泄露帶來(lái)的不良影響。

智信禪城平臺(tái)實(shí)施后，個(gè)人數(shù)據(jù)隱私將受保護(hù)，保證沒(méi)有個(gè)人授權(quán)，其他方是無(wú)法查詢相關(guān)數(shù)據(jù)和信用信息的；數(shù)據(jù)來(lái)源權(quán)威，平臺(tái)上的信用身份是被政府權(quán)威機(jī)構(gòu)證實(shí)的身份信息或權(quán)威機(jī)構(gòu)頒發(fā)的證件；區(qū)塊鏈保存的是信用真實(shí)性的結(jié)果，而不是通常意義上的大數(shù)據(jù)征信中的各種數(shù)據(jù)，平臺(tái)用戶與現(xiàn)實(shí)中的自然人或法人一一對(duì)應(yīng)。

以后，“智信城市”將廣泛應(yīng)用于政務(wù)、民生、產(chǎn)業(yè)等多角度、多場(chǎng)景，滿足城市管理與發(fā)展需求。通過(guò)賦能于人、賦能于城市、賦能于社會(huì)，“智信城市”將引領(lǐng)新型社會(huì)信用體系建設(shè)，構(gòu)筑社會(huì)發(fā)展新秩序，最終實(shí)現(xiàn)“智慧城市帶動(dòng)新治理，信用社會(huì)創(chuàng)造新價(jià)值”的社會(huì)愿景。

禪城區(qū)將以“四大行動(dòng)”為未來(lái)規(guī)劃方向，推動(dòng)智信城市的發(fā)展，包括“智鏈行動(dòng)”、“智信行動(dòng)”、“智富行動(dòng)”和“智聚行動(dòng)”。智鏈行動(dòng)將初步開發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)區(qū)塊鏈平臺(tái)、可信信用身份平臺(tái)、基礎(chǔ)開發(fā)應(yīng)用平臺(tái)、政務(wù)惠民應(yīng)用開發(fā)等基礎(chǔ)性平臺(tái)。智信行動(dòng)將基于可信信用身份、一門式行政服務(wù)、云治理綜合平臺(tái)，為自然人、法人、社會(huì)團(tuán)體等提供新型社會(huì)綜合信用及治理平臺(tái)。智富行動(dòng)將凝聚社會(huì)資本力量，以“智信禪城”為藍(lán)本，重點(diǎn)投資驅(qū)動(dòng)建設(shè)全國(guó)的100個(gè)智信城市應(yīng)用推廣。智聚行動(dòng)將依托開放開源策略，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)和虛擬空間的招商引資，通過(guò)集群式創(chuàng)新形成智信城市新高地和國(guó)際樣板。

從老百姓的角度看，政府的辦事流程簡(jiǎn)化了，群眾能享受到更便捷、高效的政務(wù)服務(wù)。

從政府部門的角度，原有不同部門的制度和信息壁壘被初步打破，無(wú)邊界的業(yè)務(wù)協(xié)同開始發(fā)展。更重要的是，群眾辦事過(guò)程中留下的資料信息會(huì)最終沉淀成一個(gè)價(jià)值的數(shù)據(jù)庫(kù)，這就為政府開展針對(duì)性的公共服務(wù)提供了科學(xué)依據(jù)。從基層和社會(huì)管理看，智信禪城平臺(tái)有助于加強(qiáng)政府與群眾之間的溝通。而這種雙向的信息交換，能讓群眾與政府之間的關(guān)系，由過(guò)去的求助式幫忙轉(zhuǎn)變?yōu)榛?dòng)式共建，不但有利于政府完善公共服務(wù)，也暢通了群眾表達(dá)訴求的渠道，實(shí)現(xiàn)多贏。

“禪城是佛山的中心城區(qū)，我們沒(méi)有特殊的資源和特殊的政策，但是我們要用創(chuàng)新來(lái)引領(lǐng)發(fā)展?！狈鹕绞卸U城區(qū)委書記劉東豪表示，發(fā)展得好的企業(yè)，要么就是信息產(chǎn)業(yè)，要么就是應(yīng)用了信息技術(shù)來(lái)改造傳統(tǒng)模式的。禪城要構(gòu)建一個(gè)國(guó)際營(yíng)商環(huán)境優(yōu)越的地方，同時(shí)又要提供新企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，所以我們大膽地嘗試，用信息去改變我們?cè)械囊恍┳龇?，?yōu)化和提升原有的一些做法。

劉東豪認(rèn)為，區(qū)塊鏈對(duì)于社會(huì)治理將來(lái)會(huì)起到很大的作用，它將構(gòu)建起一個(gè)成本最低、效率最高、摩擦最小的社會(huì)秩序，人與人之間、企業(yè)與企業(yè)之間、團(tuán)體與團(tuán)體之間，才能建立起一種真實(shí)的信用體系。

早在2014年3月，禪城區(qū)按照“馬上就辦、辦就辦好”和“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑路”的要求，以信息化技術(shù)為手段，率先在全國(guó)探索開展一門式一網(wǎng)式政務(wù)服務(wù)改革，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合和優(yōu)化服務(wù)。截至今年5月底，累計(jì)辦事量達(dá)到479萬(wàn)件，實(shí)現(xiàn)零投訴，零差錯(cuò)，群眾滿意率達(dá)99.95%。

在此基礎(chǔ)上，禪城區(qū)將對(duì)現(xiàn)有一門式政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理和重構(gòu)，基于一門式移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)率先推出“0”跑腿服務(wù)。即辦事群眾通過(guò)“IMI身份認(rèn)證平臺(tái)”驗(yàn)證了“我就是我”后，可在移動(dòng)終端完成基本信息的錄入和表格的填寫，并將辦事申報(bào)材料提交到一門式系統(tǒng)，完成事項(xiàng)的申辦。實(shí)現(xiàn)辦事群眾足不出戶即享受高效、便捷的政務(wù)服務(wù)。目前，已篩選出第一批具有代表性的四大類共20個(gè)必須本人現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)身份的服務(wù)事項(xiàng)上線運(yùn)行。

通過(guò)向社會(huì)推出“IMI身份認(rèn)證平臺(tái)”這個(gè)全新的個(gè)人信用身份認(rèn)證體系，以政府現(xiàn)場(chǎng)實(shí)名認(rèn)證作背書，利用區(qū)塊鏈安全、可溯源、不可篡改、不可抵賴的技術(shù)特點(diǎn)，全面解決目前網(wǎng)上或自助辦事時(shí)所面臨的人員真實(shí)身份確認(rèn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了用“IMI身份認(rèn)證平臺(tái)”就如本人親臨的效果。

與此同時(shí)，禪城區(qū)屬全資國(guó)企佛盈智慧大數(shù)據(jù)公司基于禪城區(qū)一門式自然人庫(kù)、社會(huì)綜合治理云平臺(tái)真實(shí)、有效的個(gè)人、企業(yè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，通過(guò)IMI身份認(rèn)證平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)市民身份的真實(shí)性驗(yàn)證，對(duì)接可信數(shù)據(jù)空間，集政務(wù)、民生服務(wù)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)“市民綜合服務(wù)平臺(tái)”。平臺(tái)打通各個(gè)公共服務(wù)部門的信息孤島，讓市民能隨時(shí)隨地掌握行政審批事項(xiàng)辦理進(jìn)度，了解個(gè)人可享受的各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)，還可以享受球場(chǎng)預(yù)約、院線訂票、嘉惠糧油等衣食住行服務(wù)內(nèi)容。

此外，佛山市民網(wǎng)借助區(qū)塊鏈技術(shù)提供的認(rèn)證服務(wù)，通過(guò)“IMI身份認(rèn)證平臺(tái)”掃描碼登錄，即可取得市民網(wǎng)的實(shí)名認(rèn)證服務(wù)權(quán)限，為市民提供社保個(gè)人賬單推送及查詢、公積金查詢、交通違章查詢、水電燃?xì)赓M(fèi)查詢、預(yù)約掛號(hào)、網(wǎng)上辦事、實(shí)名政民互動(dòng)等服務(wù)，享受新技術(shù)帶來(lái)的方便和快捷。

當(dāng)天，禪城區(qū)還發(fā)布了云務(wù)通、盤古健康平臺(tái)、養(yǎng)老助殘信息化平臺(tái)等一系列民生應(yīng)用成果，市民將可享受一系列便捷服務(wù)。（記者 林潔）