習(xí)近平總書記高度重視縣域發(fā)展，強調(diào)縣一級工作做好了，黨和國家全局工作就有了堅實基礎(chǔ)。浙江省嘉善縣地處長江三角洲兩省一市交界處，東鄰上海，北接江蘇，區(qū)位優(yōu)勢獨特，是全國第一批沿海開放縣之一，城鄉(xiāng)發(fā)展比較均衡，縣域經(jīng)濟發(fā)展水平處于全國前列。

2005年，時任浙江省委書記習(xí)近平同志對嘉善發(fā)展做出重要指示，提出嘉善要做好“三篇文章”，在主動接軌上海、擴大開放、融入長三角方面邁出新步伐，在推進城鄉(xiāng)一體化方面創(chuàng)造新經(jīng)驗，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式方面取得新成效。2008年，時任中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習(xí)近平同志將嘉善作為基層聯(lián)系點，要求把嘉善縣建設(shè)成為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的示范點。國家發(fā)展改革委在組織編制《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》過程中，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志的要求，研究提出在嘉善設(shè)立縣域科學(xué)發(fā)展示范點。2010年5月，國務(wù)院批準(zhǔn)實施《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，其中明確要求“建立浙江嘉善縣域科學(xué)發(fā)展示范點”。建立嘉善縣域科學(xué)發(fā)展示范點，既能貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志對嘉善的明確要求和殷切希望，又能為推動全國縣域科學(xué)發(fā)展探索經(jīng)驗并提供示范。

為貫徹落實《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，加快推進嘉善縣域科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)，2013年2月，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委批復(fù)實施了《浙江嘉善縣域科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)方案》（以下簡稱《建設(shè)方案》），提出建設(shè)“三區(qū)一園”（產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌先行區(qū)、開放合作先導(dǎo)區(qū)、民生幸福新家園）的目標(biāo)任務(wù)?！督ㄔO(shè)方案》實施以來，經(jīng)過幾年的努力，嘉善示范點建設(shè)第一階段目標(biāo)任務(wù)基本完成，縣域經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)總體符合預(yù)期，形成了一些行之有效的做法，積累了可看、可學(xué)的寶貴經(jīng)驗，產(chǎn)生了一定的示范效應(yīng)，為將嘉善示范點建設(shè)工作進一步推向深入打下了扎實基礎(chǔ)。

2016年4月，習(xí)近平總書記在有關(guān)批示中肯定了嘉善示范點建設(shè)的成效，并要求進一步總結(jié)嘉善經(jīng)驗，繼續(xù)制定新的發(fā)展改革目標(biāo)，爭取全面建成小康社會新成績。為此，在有關(guān)方面對示范點建設(shè)情況進行第三方評估的基礎(chǔ)上，適應(yīng)新的形勢要求，國家發(fā)展改革委認(rèn)真總結(jié)前一階段示范點建設(shè)經(jīng)驗，圍繞到二〇二〇年全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，系統(tǒng)謀劃縣域科學(xué)發(fā)展，研究制定示范點發(fā)展改革目標(biāo)任務(wù)和指標(biāo)體系，進一步明確示新的示范方向和示范領(lǐng)域，會同浙江省等方面共同研究編制了示范點發(fā)展改革方案。2017年2月，經(jīng)國務(wù)院審定，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《浙江嘉善縣域科學(xué)發(fā)展示范點發(fā)展改革方案》（以下簡稱《發(fā)展改革方案》），進一步提出建成“四區(qū)一園”（產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌先行區(qū)、生態(tài)文明樣板區(qū)、開放合作先導(dǎo)區(qū)、民生幸福新家園）的新目標(biāo)任務(wù)。從《建設(shè)方案》到《發(fā)展改革方案》，從“三區(qū)一園”到“四區(qū)一園”，始終貫徹和體現(xiàn)著習(xí)近平總書記對嘉善做好“三篇文章”的總體要求，并賦予了嘉善為縣域踐行新發(fā)展理念做出示范和建成全面小康社會標(biāo)桿縣的新的歷史使命。

抓好嘉善示范點的發(fā)展改革工作，能夠起到以點帶面的作用，帶動激發(fā)全國縣域深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。國家發(fā)展改革委作為示范點建設(shè)方案和發(fā)展改革方案牽頭編制單位，在示范點建設(shè)中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，將一以貫之地落實好習(xí)近平總書記重要指示精神，改善和加強服務(wù)，密切跟蹤示范點發(fā)展改革進程，積極協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的困難和問題，推動嘉善縣域科學(xué)發(fā)展示范點發(fā)展改革不斷取得新成效，為全國縣域科學(xué)發(fā)展積累更多經(jīng)驗、提供更好示范。