如何破解農(nóng)產(chǎn)品銷售難，加快貧困地區(qū)群眾脫貧增收步伐，是當(dāng)前各級(jí)黨委、政府需要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)難題。近年來，陜西省銅川市把發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)作為貧困地區(qū)群眾脫貧致富重要抓手，通過電子商務(wù)平臺(tái)引領(lǐng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站建設(shè)，使“藏在深閨人未識(shí)”的農(nóng)產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)走向廣闊市場，讓群眾“坐地生財(cái)”，電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)貧困村全覆蓋，取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

三級(jí)體系

貧困村電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋

曾幾何時(shí)，電商作為城里人的專利，距離農(nóng)村很遠(yuǎn)。如今在銅川市的廣闊鄉(xiāng)村，電商已無處不在，日益成為破解“三農(nóng)”問題的“金鑰匙”、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展與解決農(nóng)民買難賣難、脫貧致富的重要抓手。

今年6月10日，隨著革命老區(qū)宜君縣棋盤鎮(zhèn)王洼村電子商務(wù)服務(wù)站的建成，該市貧困村實(shí)現(xiàn)了電子商務(wù)全覆蓋。

早在2015年，電信銅川公司就成立了電子商務(wù)推進(jìn)辦公室，自發(fā)地開始農(nóng)村電子商務(wù)培育建設(shè)，當(dāng)年即實(shí)現(xiàn)了銅川新區(qū)、耀州區(qū)照金鎮(zhèn)和小丘鎮(zhèn)的主營業(yè)廳改造，一半用于電信業(yè)務(wù)，一半用于農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)營，并在多個(gè)村子建設(shè)了“電子商務(wù)服務(wù)站”試點(diǎn)。隨著試點(diǎn)的不斷推進(jìn)，逐漸形成了一條銅川特色的農(nóng)村電子商務(wù)模式——“逛集網(wǎng)·照金商城”，即以“線上品牌中心+線下體驗(yàn)展示館”為主，以各級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站為服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的照金電子商務(wù)模式。

去年以來，銅川市按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場運(yùn)作、共享共贏”的原則，市、區(qū)（縣）財(cái)政各承擔(dān)50%扶持資金，一次性補(bǔ)貼3000萬元，用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式支持農(nóng)村電商建設(shè)。

截至目前，該市農(nóng)村電子商務(wù)按照“縣級(jí)建設(shè)縣域電子商務(wù)運(yùn)營中心、鎮(zhèn)（街道）建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)所、村級(jí)建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)站”的形式，構(gòu)建了3個(gè)層級(jí)的農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，為農(nóng)民提供網(wǎng)絡(luò)代購、農(nóng)產(chǎn)品銷售、物流配送、普惠金融等便民服務(wù)。

政策支持

電商經(jīng)營戶和貧困戶實(shí)現(xiàn)雙贏

“我的夢想就是通過電商平臺(tái)，把更多家鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣向全國，和鄉(xiāng)親們共同致富。”耀州區(qū)瑤曲鎮(zhèn)的王娟，2013年大學(xué)畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。去年，在政府財(cái)政補(bǔ)貼等政策支持下，她在瑤曲鎮(zhèn)葫蘆村建了農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站，并利用“逛集網(wǎng)·照金商城”平臺(tái)，銷售家鄉(xiāng)特色農(nóng)產(chǎn)品。

王娟說，自從建了“服務(wù)站”，農(nóng)產(chǎn)品銷售難得到緩解，不僅村里貧困戶收入增加了，也讓她增收20余萬元。去年她通過電商平臺(tái)，僅1個(gè)月就為村民銷售核桃6500余公斤，戶均增收500余元。她還與60戶貧困戶和10戶返鄉(xiāng)農(nóng)民工簽訂了幫扶合同，發(fā)放雛雞5500羽，不僅免費(fèi)提供養(yǎng)殖技術(shù)，還以高于市場的價(jià)格回收土雞蛋，真正實(shí)現(xiàn)了電商經(jīng)營戶和貧困戶的雙贏，而這一切，都得益于政府的政策支持。

據(jù)了解，為了做好農(nóng)村電子商務(wù)，去年以來，該市先后出臺(tái)《銅川市“十三五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》《銅川市電子商務(wù)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》等一攬子電商扶持政策，將“互聯(lián)網(wǎng)+電子商務(wù)”行動(dòng)納入農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和扶貧開發(fā)工作中。在推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)全覆蓋工作中，建立了全市農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，市政府領(lǐng)導(dǎo)任第一召集人，區(qū)（縣）政府、市級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)交通、通信、土地、人才等問題。由市商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，多次召開現(xiàn)場會(huì)統(tǒng)籌推進(jìn)，以交流、培訓(xùn)、觀摩的形式，安排部署全市農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)工作。

打造品牌

讓農(nóng)村電商發(fā)展步入快車道

品牌化、專業(yè)化是農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)和電商發(fā)展的必由之路。銅川農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展正從“自發(fā)參與、單兵作戰(zhàn)”進(jìn)入到“政府引導(dǎo)、集團(tuán)作戰(zhàn)”的新階段。

在王益區(qū)王家河辦事處馮家河村電子商務(wù)服務(wù)中心的貨架上，整齊地?cái)[放著土雞蛋、核桃等特色農(nóng)產(chǎn)品，這些農(nóng)產(chǎn)品中，村民黨龍的土蜂蜜十分俏銷。

馮家河村位于大山深處，植被繁茂，黨龍和他的舅舅幾年前就在村里養(yǎng)了十多箱蜜蜂，但因信息閉塞、交通不便，蜂蜜銷不出去曾讓他一籌莫展。今年，海貓移動(dòng)電子商務(wù)公司總經(jīng)理鐘紅正和他的團(tuán)隊(duì)，通過招商活動(dòng)入駐銅川后，先后在王益區(qū)建立11個(gè)貧困村電商服務(wù)站，其中馮家河村電子商務(wù)服務(wù)中心包銷了黨龍全部土蜂蜜。鐘紅正還經(jīng)常到黨龍家里串門，指點(diǎn)蜜蜂放養(yǎng)技術(shù)，建議他擴(kuò)大規(guī)模。如今，黨龍的蜂蜜包裝銷售都不用操心，蜜蜂已發(fā)展到70箱。黨龍說，今年打算再養(yǎng)100只羊，3年后重建新房。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來，銅川市農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系已完成4個(gè)縣級(jí)、16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、244個(gè)村級(jí)的站點(diǎn)建設(shè)。銅川市新建的三級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站，已開通微小店166家，上架銅川大櫻桃、耀州辣子等網(wǎng)貨，特別是近期櫻桃促銷活動(dòng)，完成銷售2493單，成交金額29.4萬元。“B2C商城”有“銅小薇”“居無憂”，物流服務(wù)企業(yè)有耀州區(qū)南村農(nóng)特中轉(zhuǎn)服務(wù)站，信息服務(wù)有“掌上銅川”“銅川新聞第一線”等?！肮浼W(wǎng)·照金商城”和海貓移動(dòng)商城兩大平臺(tái)，已成為省級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)示范企業(yè)的業(yè)界翹楚。

技能培訓(xùn)

為電商培育更多致富帶頭人

今年5月10日，中國電信銅川分公司、銅川逛集照金公司等共同組織的農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)會(huì)，在印臺(tái)區(qū)電子商務(wù)運(yùn)營中心舉辦。6月20日，由省商務(wù)廳主辦的渭南片區(qū)電子商務(wù)培訓(xùn)班，在韓城市開班。兩次培訓(xùn)會(huì)，返鄉(xiāng)青年李增濤全程參加。

李增濤是印臺(tái)區(qū)陳爐鎮(zhèn)雙碑村電商服務(wù)站的店長，在外打工十多年，2015年5月回到了故鄉(xiāng)。才回來的幾個(gè)月里，因家在農(nóng)村交通不方便，信息封閉，他感到創(chuàng)業(yè)很迷茫。當(dāng)他了解到銅川電信與陜西逛集網(wǎng)合作在全市展開農(nóng)村電商三級(jí)服務(wù)體系建設(shè)后，他先是把網(wǎng)絡(luò)光纖拉到了家里，實(shí)現(xiàn)了在家就能了解外界信息，2016年又成立“山里人家”專業(yè)合作社，注冊(cè)了商標(biāo)品牌“河川聚”，開始全身心地探索當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品向外賣的問題。目前他的花椒、面粉生產(chǎn)基地已經(jīng)確定，產(chǎn)品打造與包裝設(shè)計(jì)等正在策劃，計(jì)劃正式投運(yùn)后，可幫助周圍數(shù)十個(gè)村解決農(nóng)產(chǎn)品的賣難問題。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，銅川市累計(jì)電子商務(wù)企業(yè)超過500家，微商網(wǎng)店3900余家，投身電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)的人員超過5000人。開展農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)兩年來，該市通過商務(wù)、人社等部門以及職業(yè)院校、龍頭企業(yè)和電商協(xié)會(huì)等，開展技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)大賽、便民服務(wù)達(dá)80余期3000多人，更多返鄉(xiāng)青年自愿加入創(chuàng)業(yè)大軍，正在成為農(nóng)村電商開路先鋒、致富帶頭人，為貧困群眾脫貧致富增添新動(dòng)力。（記者 程偉）