新華社大連6月28日電（記者 汪偉、白涌泉） 從人民幣進入ＳＤＲ（特別提款權(quán)）貨幣籃子，到中國Ａ股市場被納入ＭＳＣＩ指數(shù)，中國金融市場國際化步伐正在加快，中國金融改革力度正在加大。

“機遇還是挑戰(zhàn)？中國金融改革能否適應新挑戰(zhàn)？”2017年夏季達沃斯論壇上，面對中國經(jīng)濟改革的“硬骨頭”，與會嘉賓深入探討中國金融改革走向。

“包容胸懷推動了中國金融改革”

“包容”，既是創(chuàng)新引導的新理念，又是經(jīng)濟增長的新模式。從中國金融市場的發(fā)展情況看，正是在包容理念指引下，市場開放度日趨擴大，并推動了中國金融改革。

在一場論題為“中國金融改革的全球影響”的分論壇上，清華大學蘇世民書院院長李稻葵說，金融業(yè)的開放分兩個層次：首先，銀行、證券公司等是否允許外資入股，這是金融服務領(lǐng)域的開放。從這方面看，中國金融市場的開放程度已經(jīng)很高；其次，資金流動的開放，因為考慮到風險問題，相對謹慎?！暗词惯@樣，也在向著開放邁進?！?/p>

渤海銀行股份有限公司董事長李伏安說，多年來，我國金融市場一直致力于推動改革開放。

“有了外資銀行的良性競爭，中資銀行經(jīng)營管理更加規(guī)范，競爭能力更強?！崩罘舱f，渤海銀行就是一個開放的銀行，成立時，引進渣打銀行19.9%的股權(quán)。渤海銀行正在籌劃上市，將進一步向全球投資者開放。

“改革也迎來進一步擴大開放的時機”

“中國制造業(yè)的成功歸功于開放，現(xiàn)在也到了金融業(yè)開放的時候?！眳⒓舆_沃斯論壇的摩根大通董事總經(jīng)理李晶說。

“當前擴大金融市場的開放程度時機相對較好。”李稻葵說。

從李稻葵、康奈爾大學教授埃斯瓦爾·普拉薩德等學者的分析中看出，除國際環(huán)境趨穩(wěn)，人民幣貶值壓力減小的因素外，中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好，外界對中國央行信心充足也是重要原因。

“預計今年與去年經(jīng)濟增速持平，2018年經(jīng)濟會開始上行，主要因素是民間投資增加?！崩畹究f。

對此，達沃斯嘉賓認為，好的開放條件來自改革。

宏觀經(jīng)濟領(lǐng)域的改革推動經(jīng)濟穩(wěn)中向好?！爸袊?jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，增長動能正在向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，投資也更加穩(wěn)健?！崩顺奔瘓F有限公司董事長孫丕恕說，這些變化來自以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為代表的系列改革舉措。

金融領(lǐng)域的改革增強了抗風險能力。李伏安說，雖然中資銀行在服務質(zhì)量、管理水平、創(chuàng)新能力等方面與外資銀行還有差距，但在改革推動下，國內(nèi)銀行業(yè)發(fā)展較快。

此外，中國金融監(jiān)管層也已經(jīng)主動改革，銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會相繼將重拳清理歷史不良貸款和金融資產(chǎn)作為工作重點，想方設(shè)法擠出資產(chǎn)泡沫，懲戒違規(guī)操作。

“要主動深化改革應對開放風險”

改革、開放肯定與風險相伴而生。與會代表表示，要始終守住風險底線。

李稻葵表示，相對金融服務領(lǐng)域的開放，資金層面的開放還是應該謹慎些。如果配套的監(jiān)管改革措施沒跟上，會造成中國金融市場的“忽冷忽熱”。

埃斯瓦爾·普拉薩德提出，開放一定要配套以監(jiān)管改革，如確定明確的改革目標，制定政策框架體系，完善相關(guān)法律制度等，這些能更好保持開放的平穩(wěn)有序，防范金融市場波動。

貝克·麥堅時國際律師事務所全球執(zhí)行委員會成員黃愛愛舉例說，推動混業(yè)監(jiān)管模式也是需要在擴大開放前做好的工作，以此防范風險。

防范風險還要讓世界更了解中國。以政府債務為例，一些國際機構(gòu)認為中國政府債務較高，償債能力減弱。

李伏安表示，與西方政府債務更多支持社會保障、救濟等公共產(chǎn)品不同的是，中國地方政府更多是支持地方實體經(jīng)濟發(fā)展，投資基礎(chǔ)設(shè)施，為其他市場經(jīng)濟投資創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。因此高杠桿并非政府償債能力的問題，實則是進一步創(chuàng)造財富制造能力和提高整體的償債能力。

李晶認為，中國杠桿率在過去十年相對較高，但是中國債務與其他國家不同的是，中國家庭都是儲蓄大戶，中央政府債務水平非常低。

盡管如此，一些與會者表示，隨著中國深化金融改革的推進，開放程度會進一步增大。從實際情況來看，深港通、滬港通的相繼開通，中國監(jiān)管層確實都是在有序開放中國金融市場。