“河北的營(yíng)商環(huán)境越來越好了”
——我省扎實(shí)開展?fàn)I商環(huán)境集中整治

編者按 省委、省政府高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，今年春節(jié)后上班第一天，就召開了全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓大會(huì)。會(huì)議指出，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為重點(diǎn)，打造聚集優(yōu)秀人才、聚集先進(jìn)要素、聚集優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的高地。本報(bào)今起推出《砥礪奮進(jìn)的五年·優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境》系列專題報(bào)道，圍繞營(yíng)商環(huán)境集中整治工作，對(duì)相關(guān)案例、經(jīng)驗(yàn)做法、典型人物等進(jìn)行深入挖掘，反映營(yíng)商環(huán)境集中整治以來的工作成效。

先在河北創(chuàng)辦企業(yè)，而后遷至外地，現(xiàn)又落戶河北——河北中菱科技有限公司經(jīng)歷了這樣的一個(gè)“遷徙”路線。

“河北的營(yíng)商環(huán)境越來越好了?！痹摴径麻L(zhǎng)沈克華感嘆。

在沈克華看來，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是“候鳥經(jīng)濟(jì)”，哪里的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)、服務(wù)質(zhì)量好、辦事效率高、投資成本低，企業(yè)就會(huì)到哪里發(fā)展，資金就會(huì)往哪里聚集。

良好的營(yíng)商環(huán)境，不僅是吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力，更是創(chuàng)造力、驅(qū)動(dòng)力。在爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，我省堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為在改革創(chuàng)新、開放合作中加快實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要舉措，扎實(shí)推進(jìn)，吸引著越來越多像中菱公司這樣的企業(yè)選擇河北。

扎實(shí)開展集中整治，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)不斷向縱深發(fā)展

“事實(shí)證明，我們公司再回河北發(fā)展的選擇是對(duì)的?！苯?，沈克華發(fā)出這樣的感慨。

1995年，沈克華在石家莊市創(chuàng)辦公司，2007年他將企業(yè)遷往外地，目前又落戶河北。

前不久，我省召開了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境立法座談會(huì)。會(huì)上，沈克華提出了一個(gè)問題：當(dāng)前河北省對(duì)既有住宅加裝電梯無政策文件依據(jù)。

對(duì)于沈克華的訴求，相關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)指示省營(yíng)商環(huán)境整治組和有關(guān)部門拿出解決方案，這種擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的精神贏得參會(huì)企業(yè)家們的陣陣掌聲。隨后，省營(yíng)商環(huán)境整治組會(huì)同省住建廳在加班加點(diǎn)研究起草解決方案的同時(shí)，又專程赴中菱公司了解具體情況。一個(gè)多星期后，有關(guān)部門就將既有住宅加裝電梯的有關(guān)辦法的征求意見稿擺在了沈克華桌面上。

沈克華不禁感慨，“從這件事可以看出河北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決心和效率，也堅(jiān)定了我們回歸河北的信心?！?/p>

據(jù)悉，沈克華又考慮在河北新投資建設(shè)5條PCB板組裝線，目前正和石家莊的合作伙伴積極洽談。

一項(xiàng)政策、一個(gè)流程、一名辦事人員的一言一行，都有可能促成一個(gè)項(xiàng)目，但也有可能逼走一個(gè)企業(yè)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，政府部門不僅要善于搭臺(tái)，更要敢于清障。

為找出發(fā)展的堵點(diǎn)，尋到破解癥結(jié)的難點(diǎn)，我省扎實(shí)開展?fàn)I商環(huán)境集中整治，傾聽企業(yè)和基層的呼聲，確立了既立足當(dāng)前又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的“五五七”工作要求。即實(shí)現(xiàn)“突出問題得到解決、辦事效率明顯提高、園區(qū)承接能力明顯提升、干部服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)、長(zhǎng)效機(jī)制基本形成”五大行動(dòng)目標(biāo)；抓好“動(dòng)員討論、查擺問題、集中整治、建章立制、總結(jié)鞏固”五個(gè)工作階段；整治“政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、園區(qū)承接、政府誠(chéng)信、窗口服務(wù)及其他方面”突出問題。

通過問卷調(diào)查、網(wǎng)上征集、企業(yè)座談等多種途徑，截至目前，全省已累計(jì)查擺問題3035個(gè)。政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、企業(yè)運(yùn)營(yíng)等七方面的一系列問題被擺上案頭。

為積極回應(yīng)企業(yè)訴求，我省明確要求，對(duì)查擺出的問題，逐項(xiàng)明確責(zé)任單位、責(zé)任人和整治期限，形成完整詳實(shí)的整治臺(tái)賬，做到一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)突破、一件一件銷號(hào)。對(duì)企業(yè)反映多次得不到解決的突出問題，用化解信訪積案的方法，采取領(lǐng)導(dǎo)分包、限時(shí)辦結(jié)等方式強(qiáng)力攻堅(jiān)。截至目前，全省已解決問題1392個(gè)。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，在“破”與“立”中，我省正以營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化重塑河北優(yōu)勢(shì)。

目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的競(jìng)爭(zhēng)，已由過去的拼資源、比區(qū)位、搶政策、要傾斜，轉(zhuǎn)變?yōu)椤碍h(huán)境決定成敗”。營(yíng)商環(huán)境已成為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。“在其他省能辦到的在河北不僅也要能辦到，而且要辦得更好”“辦理同樣事項(xiàng)在我省要做到提供材料最簡(jiǎn)、跑辦次數(shù)最少、辦結(jié)時(shí)限最短”……近年來，我省相繼出臺(tái)《關(guān)于大力改善營(yíng)商環(huán)境的若干意見》《全省營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)總體方案》，把2017年?duì)I商環(huán)境集中整治作為對(duì)企業(yè)的集中服務(wù)年、解決問題年，為企業(yè)創(chuàng)造“寧靜經(jīng)營(yíng)”環(huán)境。

一項(xiàng)項(xiàng)具體有力的措施，對(duì)企業(yè)產(chǎn)生了積極影響。石家莊市國(guó)稅局為阿里巴巴集團(tuán)旗下的河北一達(dá)通企業(yè)服務(wù)有限公司開通“綠色通道”，提高退稅速度，2016年以來該公司累計(jì)實(shí)現(xiàn)退稅1.9億元。張家口市相關(guān)部門組織泥河灣農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司等龍頭企業(yè)，直接與京東高層領(lǐng)導(dǎo)接洽對(duì)接，幫助企業(yè)通過京東電商服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

親商、敬商、安商、富商，努力為企業(yè)當(dāng)好“保姆”，為市場(chǎng)主體提供便利

石家莊市高新區(qū)長(zhǎng)江大道旁，矗立著潤(rùn)江總部國(guó)際5號(hào)樓。大唐網(wǎng)絡(luò)有限公司投資運(yùn)營(yíng)的大唐云高眾創(chuàng)空間就設(shè)在這里，重點(diǎn)為“大智移云”新一代信息產(chǎn)業(yè)搭建創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

橙色的立柱、灰白相間的地面、共享式的辦公桌……近日，記者來到這里，看到簡(jiǎn)約明快的眾創(chuàng)空間里，年輕的創(chuàng)客們正在交流著合作項(xiàng)目。

如今，全省已有像大唐云高這樣的眾創(chuàng)空間300多家，入駐創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和小微企業(yè)5000多個(gè)，吸引創(chuàng)客近2萬名。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，就要親商、敬商、安商、富商。這就要求相關(guān)部門不僅要做好管理工作，更要為企業(yè)當(dāng)好“保姆”，為群眾提供便利。

在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境過程中，我省強(qiáng)化綜合服務(wù)，打造充滿活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。

在發(fā)展初期，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者最渴望得到資金的支持。然而，由于規(guī)模小、資產(chǎn)少、風(fēng)險(xiǎn)高，融資難成為他們普遍遭遇的“攔路虎”。

為破除資金瓶頸，我省積極發(fā)揮財(cái)政投入的撬動(dòng)作用，設(shè)立了天使基金、小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金……一系列舉措，建立起以政府為引導(dǎo)、以企業(yè)為主體、以金融為支撐的多元化投入機(jī)制，助力中小企業(yè)成長(zhǎng)。

來自省科技廳的一組數(shù)據(jù)顯示，目前全省新建20家科技支行，新增20億元的科技成果轉(zhuǎn)化基金；省級(jí)科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池規(guī)模達(dá)到9700萬元，已為近2000家科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)放貸款325.14億元；全年專利權(quán)質(zhì)押貸款實(shí)現(xiàn)18.14億元，知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。

截至目前，包括金融政策支持在內(nèi)，我省研究出臺(tái)了“3+16”一攬子政策文件，從財(cái)稅、人才等方面加大支持力度，全面激發(fā)“雙創(chuàng)”活力。

掀起營(yíng)商環(huán)境集中整治“百日攻堅(jiān)”高潮，聚焦重點(diǎn)強(qiáng)力攻堅(jiān)突破

近日，石家莊晟捷文化傳播有限公司取得我省首張通過全程電子化方式發(fā)放的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

敲敲鍵盤交材料，足不出戶辦執(zhí)照——晟捷公司總經(jīng)理高乾翔感慨，全程電子化方式發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)了無紙化、零收費(fèi)、零見面，企業(yè)登記正迎來革命性變化，新注冊(cè)一家企業(yè)變得越來越便捷、輕松。

行政審批效能對(duì)標(biāo)提升，是營(yíng)商環(huán)境集中整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容之一。電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照這一變化的背后，是我省不斷加快轉(zhuǎn)變政府職能、持續(xù)提升審批效能的結(jié)果。

營(yíng)商環(huán)境集中整治把市場(chǎng)主體反映的問題和各地各部門自查的問題的有效解決當(dāng)作重中之重，“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)明確了整改進(jìn)度，定下了整改時(shí)間，為的就是讓市場(chǎng)主體有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

目前，我省“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)正在如火如荼地開展。為了提供一個(gè)統(tǒng)一、高效、便捷的市場(chǎng)主體咨詢、服務(wù)和投訴平臺(tái)，961890群眾服務(wù)熱線暨市場(chǎng)主體咨詢服務(wù)投訴平臺(tái)正在緊鑼密鼓改造。為了強(qiáng)化法律對(duì)營(yíng)商環(huán)境的保障，全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例即將出臺(tái)。為了市場(chǎng)主體能夠更直觀了解國(guó)家和我省出臺(tái)的政策文件，重大涉企政策宣傳解讀辦法也將呼之欲出。

人人是環(huán)境、事事是環(huán)境。目前，重視營(yíng)商環(huán)境、維護(hù)營(yíng)商環(huán)境、建設(shè)營(yíng)商環(huán)境的氛圍在河北已然形成。

良好的營(yíng)商環(huán)境正在轉(zhuǎn)化成市場(chǎng)動(dòng)力：今年上半年，全省新登記市場(chǎng)主體46.89萬戶，同比增長(zhǎng)19.17%，增速居全國(guó)第二位。(記者 劉清波)