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海洋局:全面推進海洋防災減災體制機制改革

2017-07-23 09:27 來源: 海洋局網(wǎng)站
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近日,國家海洋局出臺《貫徹落實〈中共中央 國務院關于推進防災減災救災體制機制改革的意見〉工作方案》,全面落實《意見》要求,針對當前海洋防災減災工作面臨的主要問題,提出了工作目標和健全體制機制等主要措施。

海洋防災減災是我國海洋事業(yè)發(fā)展的重要基礎性工作,也是國家綜合減災體系的重要組成部分。全面做好海洋防災減災工作,對于支撐海洋強國建設、保障沿海地區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

《方案》提出的目標是,持續(xù)推進海洋觀測監(jiān)測站網(wǎng)建設,完善海洋災害預報預警和減災體系。到2019年,完成以縣為單位的海洋災害風險評估和區(qū)劃,劃定海洋災害重點防御區(qū),建立沿海大型工程海洋災害風險評估機制,開展風險與減災能力調查及隱患排查治理。到2020年,建成布局合理、體系完整的全球海洋立體觀(監(jiān))測業(yè)務網(wǎng)絡,形成完全覆蓋我國管轄海域、大洋和極地重點關注區(qū)的業(yè)務化災害觀(監(jiān))測能力,不斷提升精細化海洋預報能力和災害風險預警能力。

《方案》明確,要采取完善法規(guī)制度、健全體制機制、加強能力建設、強化監(jiān)督檢查等措施,全面推進海洋防災減災業(yè)務發(fā)展。

推進海洋災害防御立法,制修訂《海洋觀測預報管理條例》配套制度,加強《海洋災害防御條例》立法研究;加強海洋防災減災標準體系建設,實施“標準化+海洋防災減災”專項工程;實施海洋防災減災應急預案動態(tài)化管理,在國家和地方層面制修訂各類應急預案,形成縱向到底、橫向到邊的海洋災害應急預案體系。

建立中央和地方相結合的跨部門協(xié)調機制,推動跨部門信息和資源共享;健全海洋防災減災業(yè)務化體系,統(tǒng)籌、優(yōu)化業(yè)務流程;完善社會力量和市場參與機制,推進海洋災害保險試點工作。

強化災害風險防范,開展以縣為單位的海洋災害風險評估,制作發(fā)布海洋災害綜合風險指數(shù)等公共產(chǎn)品;推動災害風險防范成果應用,將海洋防災減災納入沿海各級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃;提升觀測監(jiān)測能力,建設全球海洋立體觀測網(wǎng),推進“一站多能”“一中心多基地”建設;建立海洋觀測監(jiān)測數(shù)據(jù)共享平臺,實現(xiàn)國家與地方數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)互聯(lián)互通;提升預報預警能力,開展以縣為單元的城市預報試點和中國近海網(wǎng)格化預報;提升應急處置和調查評估能力,建設海洋災害應急設備庫,建立海洋災情統(tǒng)計制度;加強海洋氣候變化監(jiān)測和評估,出臺《海洋與氣候變化國家評估報告》;加強信息化和科技支撐能力,加大科技成果轉化力度;強化基層減災和海洋防災減災宣傳教育,推進海洋減災綜合示范區(qū)及示范社區(qū)建設,創(chuàng)建若干海洋防災減災宣傳教育基地;積極推進海洋防災減災國際合作,推動我國海洋防災減災科技和標準“走出去”。

加強監(jiān)督檢查,將海洋防災減災相關工作列入海洋督察事項,對在重大海洋災害應對中失職瀆職的,依法依紀追究責任。(記者 王中建)

【我要糾錯】 責任編輯:雷麗娜
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