新華社杭州8月2日電（記者 唐弢）浙江省湖州市日前正式啟動國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設。從“環(huán)保一票否決”納入信貸管理全流程，到逐步建立綠色金融標準體系，湖州將在“綠水青山就是金山銀山”路上一步步“點綠成金”。

積極探索

在尋求經濟可持續(xù)發(fā)展路徑背景下，建立和完善綠色金融體系已成為各方共識。

湖州作為綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)之一，將重點探索“綠水青山就是金山銀山”在金融方面的實現機制。

“首先是要做大綠色金融規(guī)模，構建多元化產品服務體系，創(chuàng)新引領綠色發(fā)展，其次是要構建多維度基礎建設體系，在政策引導的基礎上完善制度機制設計?！焙菔形瘯涥悅タ≡诰G色金改的創(chuàng)建動員會上說。

十多年來，湖州在綠色金融領域積極探索。2016年，湖州在成功編制自然資源資產負債表基礎上，形成了“一規(guī)劃、兩方案、一體系”的綠色金融政策框架。

在成功獲批試驗區(qū)后，湖州計劃在未來5年里，每年安排10億元資金，重點支持綠色企業(yè)上市、綠色融資擔保、綠色貸款貼息、綠色信用貸款風險補償和綠色產品服務創(chuàng)新。

“湖州今后將加快形成‘生態(tài)＋’與‘金融＋’的疊加效應，走出一條把‘綠水青山’轉化為‘金山銀山’的綠色發(fā)展新路子?！标悅タ≌f。

“以綠養(yǎng)綠”

湖州安吉高家堂村，過去是名不見經傳的小山村，如今是“省級全面小康建設示范村”。高家堂村的發(fā)展得益于湖州當地銀行的資金活水。

據介紹，湖州當地的銀行已經建立綠色金融事業(yè)部，開發(fā)綠色產品。據了解，僅安吉農商銀行一家，10年里已累計發(fā)放7.8億元貸款，幫助118個行政村完成美麗鄉(xiāng)村的改造。

“湖州的發(fā)展要以綠為新、以綠為先，更要‘以綠養(yǎng)綠’，用綠色金融的水養(yǎng)活綠色產業(yè)?！痹诤菔惺虚L錢三雄看來，改善金融生態(tài)環(huán)境，暢通多元的融資渠道，真正“引水入田”是湖州今后綠色金改的重心之一。

目前，湖州市一些銀行機構試點推出“環(huán)保貸”等排污權抵押貸款業(yè)務、光伏貸轉型貸款業(yè)務，著力緩解綠色融資抵押擔保難題。據了解，目前擁有排污許可證的285家企業(yè)中，已有多家企業(yè)提出了信貸申請。

在融資渠道方面，湖州堅持發(fā)展直接融資與間接融資并舉，創(chuàng)新傳統(tǒng)信貸新模式，探索綠色金融與產業(yè)資本聯動合作模式，推進綠色債券的發(fā)行，不斷拓展綠色融資渠道，確保了綠色金融規(guī)模總量穩(wěn)步增長。

湖州還是“綠色支付無障礙區(qū)”示范建設點，到2016年末，全市農村地區(qū)共建立銀行卡助農服務點1086個，行政村覆蓋率達100%，小額取款、代理繳費交易筆數同比增長69%和19%。

“綠色護衛(wèi)”

綠色金融的先行路走快易，走好難。耕好金融改革的“試驗田”既要下“力氣”，又不能拔苗助長?！耙越鹑谝I綠色發(fā)展的前提就是要保證綠色金融的穩(wěn)健運行?！卞X三雄說。

綠色金融的穩(wěn)健，關鍵在銀行。目前，湖州所有銀行都已將“環(huán)保一票否決”入信貸管理全流程，部分銀行還制定綠色信貸業(yè)務發(fā)展指導意見，實現綠色信貸優(yōu)先受理、優(yōu)先審批、優(yōu)先放貸以及資金重點保障。

到今年上半年，湖州轄內銀行綠色信貸總額587.8億元，較年初增加35.09%；通過產業(yè)基金、綠色債權等多元化融資渠道，為轄內綠色產業(yè)項目融得資金548億元，增幅達16.83%。

為了讓綠色改革創(chuàng)新的成色更足，湖州還構建了“綠色銀行”監(jiān)管評價體系。該體系通過對轄內銀行機構按季監(jiān)測，設置20余項標準評級指標和11項彈性指標，并配套含308個指標的監(jiān)測體系，直觀反映出銀行機構的綠色化改造進度、綠色信貸執(zhí)行與風險、綠色運營情況及綠色友好程度。