8月1日，質檢總局在京召開精簡和規(guī)范“重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)”申請材料論證會。作為國務院審改辦精簡和規(guī)范行政許可申請材料四個試點單位之一，質檢總局在前期調研和全面摸底的基礎上，選定“重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)”為試點項目之一，積極探索精簡和規(guī)范行政許可申請材料的標準、原則和程序。

據(jù)了解，自2016年10月30日起，質檢總局先行一步，在精簡行政許可申請材料方面進行了積極探索。按照是否符合上位法規(guī)定，是否與行政許可事項直接相關，要求提供的申請材料是否具有公正性和證明力，取消后能否通過實地核查、網(wǎng)絡核驗等方式予以確認或者判定，以及是否屬于應當由行政機關及相關機構調查核實的信息等原則和標準，共取消了原需企業(yè)提交的34項申請材料中的19項，精簡比例達55%。

為深入論證申請材料取消后的實施效果，研究相關精簡標準能否進一步復制推廣，質檢總局以論證會形式征求各方意見，20余位法學專家及行業(yè)專家代表、行業(yè)協(xié)會代表、生產(chǎn)企業(yè)代表等參加論證。代表們普遍認為，精簡和規(guī)范“重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)”申請材料，是落實“放管服”改革要求的重要舉措，不僅極大地便利了行政許可申請人，也有助于讓監(jiān)管部門把精力更多地投入到事中事后監(jiān)管上來，更多地放到提高政府機關服務水平上來。

按照國務院常務會議部署，質檢總局正在大力推進重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄調整和試行監(jiān)管審批程序工作。一是取消19類產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理。要求各省級質監(jiān)部門立即停止受理19類產(chǎn)品的生產(chǎn)許可申請，不得以任何形式繼續(xù)許可或變相許可。取消的19類產(chǎn)品共有獲證企業(yè)9000家，其中有近800家企業(yè)的許可證將于今年年底到期并予注銷。二是指導做好下放8類產(chǎn)品承接工作。自今年9月1日起，8類產(chǎn)品將改由省級質監(jiān)部門負責審批發(fā)證；之前受理的擬下放的8類產(chǎn)品生產(chǎn)許可申請，由質檢總局完成審批發(fā)證程序。三是實行簡化審批程序。取消發(fā)證前產(chǎn)品檢驗，企業(yè)在申請時提交具有資質的檢驗機構出具的檢驗合格報告，發(fā)證機關在發(fā)證前將不再實施對企業(yè)產(chǎn)品的抽樣、封存和檢驗。后置現(xiàn)場審查，發(fā)證機關將僅對企業(yè)申報材料進行形式審查，審查合格的即審批發(fā)證，實施證后監(jiān)督性現(xiàn)場審查。優(yōu)化審批全流程，將簡化受理程序，全面實施電子化和無紙化網(wǎng)上申報，大幅刪減企業(yè)申報中的“繁文縟節(jié)”，實行申報材料“一單一書一照”制和“2個工作日”受理決定制、在線預先服務指導制。