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重慶:10160戶(hù)山村居民的環(huán)保公益訴訟

2017-08-04 18:18 來(lái)源: 新華社
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新華社重慶8月4日電(記者 周聞韜、陳國(guó)洲)烈日下,重慶巫山縣紅椿鎮(zhèn)紅椿村田間,村支書(shū)曾許洲在渠里洗了把臉,頓覺(jué)舒暢。3年前那場(chǎng)水庫(kù)污染事件,以及圍繞污染引發(fā)的全國(guó)首例跨省環(huán)保公益訴訟,讓他切身體會(huì)到了環(huán)境保護(hù)的重要。

2014年8月,包括紅椿鎮(zhèn)在內(nèi)的周邊4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10160戶(hù)居民的飲用水源——千丈巖水庫(kù),受到臨近的湖北省建始縣磺廠坪礦業(yè)公司選礦廠污染,村民的用水安全面臨威脅。從當(dāng)年年底開(kāi)始,為了還村民一庫(kù)清水,保護(hù)三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境,1萬(wàn)多戶(hù)村民在重慶當(dāng)?shù)貦z察院、民間環(huán)保公益組織支持下,走上了歷經(jīng)初審、二審的訴訟路。

千丈巖水庫(kù)坐落在重慶湖北交界處,距離長(zhǎng)江25公里,為重慶市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)。2014年8月10日,湖北省建始縣磺廠坪礦業(yè)公司選礦廠進(jìn)行違法生產(chǎn),產(chǎn)生的廢水、尾礦未經(jīng)處理排入臨近自然洼地,隨即流入千丈巖水庫(kù)。

兩天后,紅椿村村民發(fā)現(xiàn)水庫(kù)飲用水源取水口水質(zhì)出現(xiàn)異常,“水是灰黑色的,還有異味?!奔t椿村村民任澤濤說(shuō)。隨后的檢測(cè)結(jié)果印證了這一說(shuō)法:被污染水體具有有機(jī)物毒性,COD(化學(xué)需氧量)、Fe(鐵)分別超標(biāo)0.25倍、30.3倍,懸浮物高達(dá)260mg/L。

這起水污染事件被環(huán)境保護(hù)部明確為重大突發(fā)環(huán)境事件。事故發(fā)生后,涉事工廠被責(zé)令停產(chǎn),相關(guān)污染源被封堵。但被污染的水庫(kù)由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)恢復(fù)?

走依法處理的路子!受10160戶(hù)村民委托,2014年11月13日,一家名為重慶綠色志愿者聯(lián)合會(huì)的公益組織,將建始縣磺廠坪礦業(yè)公司告上法庭,請(qǐng)求判令被告停止侵害、恢復(fù)生態(tài)并向公眾道歉。

重慶市綠色志愿者聯(lián)合會(huì)工作人員徐甘說(shuō),案件看似緣由清晰,但由于涉及跨境行政管理的難題,且受害人較多,村民們要?jiǎng)僭V也面臨不小的難度。

得知公益組織出面幫助維權(quán),紅椿村村民陶維國(guó)趕緊把這個(gè)好消息告訴了其他村民。“大家知道后,都主動(dòng)配合他們?nèi)ガF(xiàn)場(chǎng)了解情況。”陶維國(guó)說(shuō)。

2014年11月13日,重慶市萬(wàn)州區(qū)人民法院受理此案,重慶市人民檢察院第二分院支持該起公益訴訟案。

“這是一起重大環(huán)境污染事件,檢察機(jī)關(guān)的介入,是履行檢察監(jiān)督職責(zé)、維護(hù)社會(huì)公共利益的需要,庭審時(shí),我們專(zhuān)門(mén)派員到庭支持公益訴訟。”重慶檢察二分院民行處處長(zhǎng)劉紅艷說(shuō)。

2015年10月23日,該案由重慶市萬(wàn)州區(qū)人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理,審理現(xiàn)場(chǎng)就選在紅椿村。把庭審現(xiàn)場(chǎng)選在被污染的鄉(xiāng)村,其中蘊(yùn)含了深刻警示教育意義。

“開(kāi)庭當(dāng)天,大部分村民都去聽(tīng)了,都想看看這個(gè)案子怎么判?!痹S洲說(shuō),當(dāng)聽(tīng)到檢察院支持訴訟的意見(jiàn)書(shū)時(shí),村民們的臉上出現(xiàn)了笑容。

2016年1月14日,萬(wàn)州區(qū)法院經(jīng)審理后做出一審判決,10160戶(hù)村民勝訴,判令被告立即停止對(duì)千丈巖水庫(kù)飲用水源的侵害,重新進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),對(duì)相關(guān)受污染區(qū)域進(jìn)行生態(tài)修復(fù);并向社會(huì)公眾賠禮道歉。

隨后,被告就此案提出上訴,2016年9月,重慶市第二人民中級(jí)法院裁定駁回上訴,維持原判。

如今,距污染事件發(fā)生已3年,涉事企業(yè)再也沒(méi)有開(kāi)工,相關(guān)生態(tài)修復(fù)工作正在進(jìn)行中,紅椿村的水慢慢變得清澈起來(lái)。

回憶這段環(huán)保訴訟之路,曾許洲感慨頗多:“過(guò)去我們農(nóng)民怕打官司,出了事愛(ài)上訪,不愛(ài)上法院,這起訴訟,讓我看到了國(guó)家司法的進(jìn)步?!?/p>

“有越來(lái)越多的人關(guān)注環(huán)保,有越來(lái)越多的人支持公益訴訟?!眲⒓t艷說(shuō),這件事對(duì)企業(yè)也是一次警醒,綠水青山比一時(shí)的金山銀山還要重要。

【我要糾錯(cuò)】責(zé)任編輯:宋巖
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