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經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào):新消費(fèi)該如何規(guī)范監(jiān)管?

2017-08-24 07:48 來源: 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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新消費(fèi)逐漸成為消費(fèi)增長的主導(dǎo)力量。新消費(fèi)的蓬勃發(fā)展,需要一定的創(chuàng)新空間,更需要政策引導(dǎo)。

跨境電商產(chǎn)品進(jìn)入需明確規(guī)則

王倩最近和幾個(gè)閨蜜又去國外來了一次“閨蜜游”,和往年不同的是,這次她并沒有瘋狂購物?!半m然我們不是經(jīng)常出國,但購物消費(fèi)已經(jīng)不再是我們出國游的目的之一,因?yàn)橛泻芏嗌唐坊蛳M(fèi)需求都可以在國內(nèi)或者通過電商渠道得到滿足,價(jià)格也差不太多,何必要因?yàn)橘徫飰嚎s旅行的時(shí)間呢?”王倩說。

如今,越來越多的人和王倩持有同樣觀點(diǎn)。除了傳統(tǒng)消費(fèi),國人在海外的時(shí)尚、美容、高端醫(yī)療等新消費(fèi)受海外旅游的拉動(dòng)作用正逐漸減弱?!按龠M(jìn)新消費(fèi)海外回流的一個(gè)重要原因是消費(fèi)者的購物渠道更便利了,人們可以在很多B2C跨境電商平臺(tái)上購買全球商品。遇到促銷的時(shí)候,跨境電商上很多商品的價(jià)格甚至比國外更便宜。”中國國際貿(mào)易促進(jìn)會(huì)研究院研究員趙萍說。

在前段時(shí)間結(jié)束的“618”購物節(jié)上,天貓國際成交同比大幅增長500%。對(duì)此,有關(guān)專家表示,這是中國跨境消費(fèi)熱情持續(xù)上漲和吸引消費(fèi)回流政策合力的結(jié)果。

據(jù)商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰介紹,根據(jù)目前13個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的初步統(tǒng)計(jì),今年上半年13個(gè)綜試區(qū)跨境電商進(jìn)出口的規(guī)模超過1000億元,同比增長了1倍以上?!捌渲?,B2B占比達(dá)到了六成,跨境電商進(jìn)出口已經(jīng)成為我國外貿(mào)發(fā)展新的增長點(diǎn)?!备叻逭f。

“電商平臺(tái)與實(shí)體店不同,囊括的產(chǎn)品可以無上限,因此在技術(shù)上沒有難度。由于國內(nèi)跨境電商近5年才逐漸火爆,在全球范圍內(nèi)還需要推廣,目前正處于市場逐漸拓展的階段?!壁w萍認(rèn)為,跨境電商引導(dǎo)的海外新消費(fèi)回流增長會(huì)成為未來國內(nèi)消費(fèi)增長的驅(qū)動(dòng)力。“但在新消費(fèi)增長的同時(shí),也不能太過打擊已有的經(jīng)濟(jì)秩序,在給予跨境電商等新消費(fèi)模式一定創(chuàng)新空間的同時(shí),必須規(guī)范跨境電商線上和線下的市場秩序,讓新消費(fèi)模式和傳統(tǒng)消費(fèi)模式在同一規(guī)則下進(jìn)行公平競爭,這樣的創(chuàng)新才更有生命力?!壁w萍說。

趙萍認(rèn)為,雖然跨境電商發(fā)展迅猛,但對(duì)于進(jìn)口商品的進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)仍需制定明確規(guī)則?!皣鴥?nèi)外相同產(chǎn)品不同型號(hào),應(yīng)持何標(biāo)準(zhǔn),都需要進(jìn)一步探討,給市場更穩(wěn)定的預(yù)期?!壁w萍說。

產(chǎn)品質(zhì)量是關(guān)鍵

“海外新消費(fèi)回流現(xiàn)象的發(fā)生,與國內(nèi)品牌競爭力提升密不可分。”趙萍說。前幾年總能聽見的中國消費(fèi)者赴海外搶購馬桶蓋、大米等消費(fèi)品和食品的新聞,近年來已經(jīng)很少發(fā)生。調(diào)查發(fā)現(xiàn),國人熱衷搶購的其實(shí)大多是中國企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品。對(duì)此,有關(guān)專家表示,雖然我國建立了較為完善的出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系,但這些企業(yè)多為代工型企業(yè),在國內(nèi)沒有自主品牌和銷售渠道,導(dǎo)致前些年消費(fèi)者在國內(nèi)難以買到出口企業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

如今,這種現(xiàn)象已得到改觀。近日,三同促進(jìn)聯(lián)盟舉辦的“三同商品上天貓”活動(dòng)得到了消費(fèi)者的廣泛關(guān)注,中國消費(fèi)者足不出戶便可輕松買到頂尖國貨。據(jù)了解,“三同”是指出口企業(yè)內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”,即在同一生產(chǎn)線、按相同的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)內(nèi)銷和外銷產(chǎn)品,使供應(yīng)國內(nèi)市場和供應(yīng)國際市場的產(chǎn)品達(dá)到相同的質(zhì)量水準(zhǔn)。

“推行‘三同’工程,有利于幫促出口企業(yè)統(tǒng)籌國內(nèi)外兩個(gè)市場,有利于縮短國內(nèi)外市場由于標(biāo)準(zhǔn)和管理要求差異導(dǎo)致的‘質(zhì)量差距’和‘信任差距’,促進(jìn)境外消費(fèi)回流?!敝袊鴩艺J(rèn)監(jiān)委副主任許增德表示,目前中國已有近1400家出口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)上線“三同”信息公共服務(wù)平臺(tái)。據(jù)浙江省出入境檢驗(yàn)檢疫局副局長鄭自強(qiáng)介紹,以浙江局轄區(qū)為例,現(xiàn)有56家“三同”企業(yè)的197種“三同”食品在中國186家商超銷售,實(shí)現(xiàn)內(nèi)銷增長6.02億元。

趙萍認(rèn)為,中國新消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)的提供在全球處于領(lǐng)先地位,是促使海外新消費(fèi)回流國內(nèi)的另一個(gè)原因。“以掃地機(jī)器人為例,中國的掃地機(jī)器人科沃斯與韓國、日本的同類產(chǎn)品很難分清高低,但科沃斯在中國的市場占有率遙遙領(lǐng)先,大概占60%左右。正是因?yàn)檫@類產(chǎn)品國產(chǎn)提供能力強(qiáng),使國人不需要大規(guī)模購買外國產(chǎn)品。”然而,趙萍表示,一些新消費(fèi)產(chǎn)品在技術(shù)創(chuàng)新方面還存在障礙,“目前,例如VR技術(shù)、無人機(jī)等產(chǎn)品創(chuàng)新涉及的新產(chǎn)品使用仍受現(xiàn)有政策限制,國內(nèi)在制度的制訂上還有探索空間”。

政府監(jiān)管需統(tǒng)籌兼顧

“政府對(duì)于新消費(fèi)的監(jiān)管應(yīng)貫徹三個(gè)堅(jiān)持?!敝袊魍ㄈ苏搲℅30)理事長黃海告訴《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者,“一是鼓勵(lì)支持和規(guī)范發(fā)展并行;二是政策引導(dǎo)和依法管理并舉;三是經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并重?!?/p>

黃海認(rèn)為,政府對(duì)于新消費(fèi)的監(jiān)管首先要做到包容監(jiān)管?!靶孪M(fèi)是新事物,需要包容,遇到問題不能著急下結(jié)論。其次,政府監(jiān)管要統(tǒng)籌兼顧。既要鼓勵(lì)支持新型業(yè)態(tài),更要扶持傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)?!秉S海表示,盡管新型業(yè)態(tài)消費(fèi)具有發(fā)展?jié)摿Γ壳八嫉姆蓊~仍較低,“網(wǎng)購占社會(huì)消費(fèi)品總額比例約13%,但光靠這13%挑不起經(jīng)濟(jì)的大梁,其余的87%也很重要。第三,要守住底線。包容不是無底線的,不管是什么新業(yè)態(tài)、高科技,消費(fèi)者權(quán)益的底線需要堅(jiān)持”。

近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,侵權(quán)假冒呈現(xiàn)出線上線下一體化運(yùn)作的趨勢,違法行為組織化、產(chǎn)銷分工精細(xì)化、物流支付信息化、區(qū)域分布碎片化的特點(diǎn)愈發(fā)明顯。“這對(duì)分段監(jiān)管、屬地查處的傳統(tǒng)執(zhí)法模式構(gòu)成新的挑戰(zhàn)。面對(duì)這些新情況,全國打擊侵權(quán)假冒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于近期印發(fā)《2017——云劍聯(lián)盟實(shí)施方案》,組織長三角、泛珠三角地區(qū)13個(gè)省份,聯(lián)合開展打擊侵權(quán)假冒專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)加強(qiáng)區(qū)域間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、部門間執(zhí)法協(xié)作及強(qiáng)化政企協(xié)作等作出具體部署?!备叻逭f。

8月1日,全國打擊侵權(quán)假冒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在杭州召開打擊侵權(quán)假冒區(qū)域協(xié)作暨云劍聯(lián)盟行動(dòng)推進(jìn)會(huì)?!斑@是針對(duì)侵權(quán)假冒出現(xiàn)的新情況,在創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式方面邁出的重要一步?!备叻灞硎?,下一步將重點(diǎn)做好三方面工作,一是加快建立區(qū)域間聯(lián)席會(huì)議制度和線索通報(bào)、證據(jù)轉(zhuǎn)移、聯(lián)合辦案等工作機(jī)制,增強(qiáng)區(qū)域間工作合力,對(duì)侵權(quán)假冒商品的產(chǎn)、供、銷形成全鏈條打擊;二是完善監(jiān)管部門與大型電商企業(yè)的合作機(jī)制,充分利用電商大數(shù)據(jù)資源,對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易信息進(jìn)行篩查、整合、分析,提高對(duì)侵權(quán)假冒行為的發(fā)現(xiàn)、甄別和精準(zhǔn)打擊能力;三是在全國推廣打擊侵權(quán)假冒區(qū)域合作經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)打擊侵權(quán)假冒區(qū)域合作全覆蓋,堅(jiān)決打擊制假售假者的不法行為。(記者 祝君壁)

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