商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會（2017年8月24日）

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商務(wù)部于8月24日（周四）上午10:00在商務(wù)部機關(guān)3號樓1層發(fā)布廳召開例行發(fā)布會，新聞發(fā)言人發(fā)布近期商務(wù)領(lǐng)域重點工作情況，并現(xiàn)場回答媒體提問。

【高峰】各位記者朋友： 

大家上午好，歡迎大家參加商務(wù)部例行新聞發(fā)布會。今天我有三條信息需要向大家進行通報。

【高峰】一、關(guān)于2017年7月我國消費市場運行情況。

根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，7月份全國社會消費品零售總額達到2.96萬億元，同比增長10.4%，增速較上年同期加快0.2個百分點，扣除價格因素實際增長9.6%。1-7月累計同比增長10.4%，與上半年持平。商務(wù)部監(jiān)測的5000家重點企業(yè)零售額7月同比增長5.1%，比去年同期加快1.4個百分點，創(chuàng)下2015年以來最高水平。

7月份全國消費市場保持了平穩(wěn)增長，繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢，主要有以下亮點：

一是網(wǎng)絡(luò)零售保持較高增長。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，1-7月全國實物商品網(wǎng)上零售額同比增長28.9%，較上半年和上年同期分別加快0.3和2.8個百分點，占社會消費品零售總額的比重為13.8%，較上年同期提高2.2個百分點。7月當(dāng)月，商務(wù)部重點監(jiān)測企業(yè)網(wǎng)絡(luò)零售同比增長20.5%，增速比百貨店、超市、購物中心分別高18.6、16.9和14.9個百分點。

二是汽車、家電等商品銷售增速較快。新修訂的《汽車銷售管理辦法》自7月1日起正式實施，消費者購車更加便利、更加實惠。7月份，全國限額以上單位汽車銷售額同比增長8.1%，增速比上半年加快3.9個百分點。受大范圍持續(xù)高溫天氣的影響，空調(diào)、冰箱、電風(fēng)扇等夏令產(chǎn)品繼續(xù)旺銷，帶動限額以上單位家電銷售額同比增長13.1%，增速比上年同期加快1.6個百分點。此外，受暑期出游和休閑娛樂較多的影響，7月份限額以上單位石油及制品銷售額同比增長5.6%，較上月加快1.4個百分點；體育娛樂用品銷售額同比增長26.6%，較上半年加快9.5個百分點。

三是服務(wù)消費暑期市場繁榮活躍。7月份，全國餐飲收入1.85萬億元，同比上漲11.1%，增速較上年同期加快0.2個百分點，其中限額以上單位餐飲收入增速較上年同期加快3個百分點；全國電影票房收入50.5億元，同比增長12%；暑期親子游、知名學(xué)府游、清涼避暑游、海島休閑游等受到歡迎。比如：貴州省接待游客人次同比增長超過40%，云南石林風(fēng)景區(qū)日接待游客近3萬人，昆明市鐵路局發(fā)送旅客人次同比增長超過20%。

四是消費價格環(huán)比微漲。7月份居民消費價格總水平同比上漲1.4%，漲幅較上月收窄0.1個百分點；環(huán)比上漲0.1%，結(jié)束了兩個月的負增長。商務(wù)部監(jiān)測的36個大中城市食用農(nóng)產(chǎn)品價格環(huán)比下降0.3%，連續(xù)6個月回落，但降幅比上月收窄1.6個百分點；同比下降2%，1-7月累計同比下降4.7%。7月份豬肉、雞蛋、蔬菜價格均有不同程度回升。其中，豬肉平均批發(fā)價格環(huán)比上漲0.7%，結(jié)束連續(xù)5個月下跌態(tài)勢；雞蛋價格環(huán)比上漲3.8%，連續(xù)兩個月回升；30種蔬菜平均批發(fā)價格環(huán)比上漲3.1%。

隨著國民經(jīng)濟運行平穩(wěn)向好勢頭持續(xù)發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進，預(yù)計后期消費市場將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。

【高峰】二、關(guān)于中國和印尼高層經(jīng)濟對話第三次會議的有關(guān)經(jīng)貿(mào)成果。

8月22日，楊潔篪國務(wù)委員與印尼經(jīng)濟統(tǒng)籌部長達爾敏在北京共同主持召開中國—印尼高層經(jīng)濟對話第三次會議。

此次會議對中印尼兩國互利經(jīng)濟合作自對話第二次會議以來取得的積極進展予以高度評價，雙方就中印尼合作共建“一帶一路”、貿(mào)易投資和產(chǎn)能合作、金融合作、能源合作、電子商務(wù)合作、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作以及農(nóng)漁業(yè)合作等七個重點議題深入交換了意見，達成廣泛共識，取得豐碩成果。

雙方一致同意，要繼續(xù)深入對接中方“21世紀海上絲綢之路”倡議和印尼“全球海洋支點”戰(zhàn)略，推進雙邊貿(mào)易投資和重大項目合作，共同推動中印尼經(jīng)貿(mào)合作不斷深入發(fā)展。雙方同意，將通過貿(mào)易工作組商談進一步推動雙邊貿(mào)易平衡健康發(fā)展的有效途徑，依托中國商務(wù)部與印尼投資協(xié)調(diào)委員會之間的部際投促合作機制聯(lián)合在華舉辦投促推介活動，加快磋商本幣互換續(xù)簽協(xié)議、探討建立電子商務(wù)合作交流機制。雙方承諾，繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作，支持中國企業(yè)參與印尼“外島綜合經(jīng)濟走廊”建設(shè)，助力當(dāng)?shù)毓I(yè)、互聯(lián)互通、旅游、電力發(fā)展；創(chuàng)造條件共同實施好雅萬高鐵等兩國重大基礎(chǔ)設(shè)施合作項目；加強對話和溝通，促進兩國農(nóng)漁業(yè)合作。中方邀請印尼方積極參與自明年起在華舉辦的中國國際進口博覽會，歡迎印尼方在華設(shè)立投資促進中心、央行代表處，并將提供必要協(xié)助。

會后，楊潔篪國務(wù)委員和達爾敏部長共同見證了《中印尼高層經(jīng)濟對話第三次會議紀要》和《中華人民共和國商務(wù)部與印度尼西亞共和國財政部關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施融資合作諒解備忘錄》的簽署。

作為對話的牽頭單位，商務(wù)部將與印尼經(jīng)濟統(tǒng)籌部共同梳理對話第三次會議的重點合作事項后續(xù)落實清單，并會同各有關(guān)單位認真落實此次會上雙方達成的共識，推動中印尼各領(lǐng)域務(wù)實經(jīng)濟合作繼續(xù)取得新進展。

【高峰】三、關(guān)于“絲路清風(fēng)”行動的有關(guān)情況。

8月22日，全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在鄭州召開“絲路清風(fēng)”十?。▍^(qū)市）打擊侵權(quán)假冒聯(lián)合行動工作會議，部署啟動打擊侵權(quán)假冒跨區(qū)域聯(lián)合行動，河南、山東、湖北、重慶、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等省（區(qū)、市）相關(guān)部門參加會議。

此次聯(lián)合行動聚焦“一帶一路”建設(shè)，重點對中歐班列運輸?shù)倪M出口商品、出口“一帶一路”沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程和機械設(shè)備材料、跨境電商特別是海淘商品開展集中整治，為“一帶一路”建設(shè)營造良好的進出口環(huán)境。相關(guān)部門將建立跨區(qū)域信息共享、案件會商、執(zhí)法聯(lián)動等工作機制，以區(qū)域協(xié)作、兩法（即行政執(zhí)法、刑事司法）銜接為抓手，加強對生產(chǎn)源頭、流通渠道和進出口環(huán)節(jié)的監(jiān)管，斬斷制假售假產(chǎn)業(yè)鏈條，同時支持優(yōu)秀企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”，樹立“中國制造”的良好形象。

中國政府一貫高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護。實際上，侵權(quán)假冒已經(jīng)成為一個全球性問題。我們愿與包括“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在內(nèi)的各國一道，繼續(xù)加強合作，共同打擊跨境制售侵權(quán)假冒商品的違法行為，加大保護知識產(chǎn)權(quán)的力度，保障各國企業(yè)和消費者的合法權(quán)益，維護公平競爭的營商環(huán)境。

【高峰】以上是我要向大家通報的信息，下面，我愿意回答記者朋友們提出的問題。

【中央電視臺記者】19日，美國貿(mào)易代表辦公室宣布啟動對華發(fā)起“301調(diào)查”，請問此舉對中美經(jīng)貿(mào)合作有何影響，是否會引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)？中方將有何反制措施？

【高峰】謝謝你的提問。關(guān)于美方啟動對中國的“301調(diào)查”的問題，商務(wù)部已經(jīng)在8月21日通過新聞發(fā)言人談話的形式表達了有關(guān)立場。我想強調(diào)的是，美方依據(jù)自己國內(nèi)的法律，發(fā)起對中國的貿(mào)易調(diào)查，是對現(xiàn)有國際貿(mào)易體系的破壞，也給積極推動中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的各方力量潑了冷水。我們對這種單邊主義、保護主義的做法強烈不滿，會采取所有必要的措施，堅決捍衛(wèi)中方和中國企業(yè)的合法權(quán)益。

中方始終認為，在經(jīng)貿(mào)問題上，中美之間的共同利益遠遠大于分歧，是可以和而不同、實現(xiàn)互利共贏的。合作是解決雙方分歧的最好辦法。希望美方與中方繼續(xù)共同努力，在前期“百日計劃”取得良好成果的基礎(chǔ)上，扎實推進經(jīng)濟合作“一年計劃”，爭取早日取得更大的成果，使中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系在健康穩(wěn)定的軌道上繼續(xù)向前發(fā)展，也使兩國的企業(yè)界和兩國的民眾真正從合作中受益。謝謝。

【經(jīng)濟日報記者】近日商務(wù)部等四部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進一步引導(dǎo)和規(guī)范境外投資方向的指導(dǎo)意見》，請問商務(wù)部將如何執(zhí)行和落實《意見》？其次，未來針對中國企業(yè)的海外投資還將有哪些監(jiān)管措施出臺？謝謝。

【高峰】謝謝你的提問。我想先介紹一下《指導(dǎo)意見》出臺的背景。近年來，我國企業(yè)順應(yīng)國內(nèi)外形勢和企業(yè)自身發(fā)展的需求，積極“走出去”開展境外投資，在不斷提高自身企業(yè)國際化水平的同時，帶動了相關(guān)產(chǎn)品、技術(shù)的出口，推動了國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，有力推進了“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作，深化了我們與相關(guān)國家的互利合作。

但同時，我國企業(yè)境外投資也出現(xiàn)了一些問題，特別是去年以來，非理性的對外投資快速增長，對我國的金融安全、國有資產(chǎn)安全等方面帶來了一定的風(fēng)險和隱患。針對我國境外投資面臨的新形勢，四部委會同有關(guān)部門研究起草了這個《指導(dǎo)意見》，經(jīng)國務(wù)院批準，由國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。

《指導(dǎo)意見》以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，旨在進一步引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)境外投資方向，促進企業(yè)合理有序的開展境外投資活動，防范和應(yīng)對境外投資風(fēng)險，推動境外投資健康持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)我們與東道國互利共贏，共同發(fā)展。

下一步，商務(wù)部將按照黨中央國務(wù)院的決策部署，深入推進境外投資管理體制機制的改革，堅持三個“不動搖”，也就是堅持對外開放的戰(zhàn)略方向不動搖，堅持推進“走出去”戰(zhàn)略不動搖，堅持防范境外投資風(fēng)險的原則不動搖。我們將努力做到三個“確保”：確保企業(yè)境外投資行穩(wěn)致遠，確?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)順利推進，確保國家金融安全和經(jīng)濟安全。

具體來說，我們將重點做好以下幾個方面的工作：一是加強境外投資真實性的審查，鼓勵企業(yè)開展真實合規(guī)的境外投資，堅決遏制虛假、非理性的境外投資行為。二是進一步完善境外投資備案報告管理制度，按照“鼓勵發(fā)展+負面清單”的模式，引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)境外投資的行為。三是加強境外投資事中事后的監(jiān)管，按照“放管服”的要求，適時啟動境外投資領(lǐng)域“雙隨機、一公開”抽查工作，確保企業(yè)規(guī)范健康地“走出去”。四是積極推進境外投資立法，將境外投資引導(dǎo)、監(jiān)管、規(guī)范、保障納入法治化的軌道。五是健全公共服務(wù)體系，加強“走出去”公共服務(wù)平臺的建設(shè)，整合資源，實現(xiàn)“一站式”信息服務(wù)，幫助企業(yè)更好地防范和應(yīng)對境外投資風(fēng)險。 謝謝。

【中央人民廣播電臺記者】我們注意到今年上半年我國吸引外資的數(shù)據(jù)小幅下滑了0.1%，但前7個月的數(shù)據(jù)吸引外資下滑1.2%，這就意味著7月吸引外資出現(xiàn)了較大幅度的下降，請您介紹一下下滑的具體情況和主要原因。謝謝。

【高峰】謝謝你的提問。今年以來，全國吸引外資的數(shù)據(jù)確實出現(xiàn)了一些波動。1-7月，全國實際使用外資金額4854.2億元人民幣，同比下降1.2%，7月當(dāng)月實際使用外資金額438.9億元人民幣，同比下降11.8%。這與今年全球跨國投資的大環(huán)境有關(guān)，也有一定的季節(jié)性因素。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議今年6月份發(fā)布的最新預(yù)測，2017年全球外國直接投資的增幅由年初的10%下調(diào)至5%。

應(yīng)該說，今年我國吸引外資規(guī)模總體是保持穩(wěn)定的。今年1-7月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)的家數(shù)為17703家，同比增長了12%，說明有越來越多的外國投資者愿意來華興業(yè)。同時，我們吸引外資的結(jié)構(gòu)也在不斷地優(yōu)化，繼續(xù)呈現(xiàn)向高端產(chǎn)業(yè)集聚的態(tài)勢。比如今年1-7月，高技術(shù)制造業(yè)實際使用外資373.9億元人民幣，同比增長了8.3%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)實際使用外資703.1億元人民幣，同比增長了16.8%。

從中長期看，我國吸引外資仍然具有突出的比較優(yōu)勢和條件。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議《2017年世界投資報告》指出，中國仍然是外國直接投資的主要目的地之一。

近期，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進外資增長若干措施的通知》，我們新推出了22項政策措施。此外，各省市也紛紛出臺了招商引資的專項政策。據(jù)我們了解，目前出臺的省級層面的文件就達到了16個。相信外國投資者能夠感受到中國各級政府持續(xù)擴大對外開放、積極促進利用外資的堅定決心，也很快會看到，我們新的政策措施落地所帶來的發(fā)展機遇。

我們還將深化外資管理體制改革，進一步擴大對外開放，繼續(xù)為外資企業(yè)進入中國提供更好的服務(wù)，營造更好的環(huán)境，使中國始終成為富有吸引力的外商投資熱土。謝謝。

【澳亞衛(wèi)視記者】我們注意到中國商務(wù)部近日接連對原產(chǎn)美國和日本的進口光纖預(yù)制棒和原產(chǎn)于美國和歐盟的進口非色散位移單模光纖進行了反傾銷調(diào)查，我們想請問一下，這是否可以理解為是中方對美國開展“301調(diào)查”的反制？謝謝。

【高峰】謝謝你的提問。你所提到的兩個反傾銷的案件，商務(wù)部是嚴格按照《反傾銷條例》的相關(guān)規(guī)定，按照程序開展相關(guān)工作。

關(guān)于光纖預(yù)制棒案，我們自2015年8月19日起，對原產(chǎn)于美國、日本的進口光纖預(yù)制棒采取了反傾銷措施，實施期是2年，到本月的18日到期。根據(jù)《反傾銷條例》的規(guī)定，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或其代表可以在案件到期前的60天內(nèi)提出復(fù)審的申請。今年6月份，商務(wù)部收到了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)代表的申請，經(jīng)審查，符合立案條件，所以我們依法于18日對其立案調(diào)查。

關(guān)于非色散位移單模光纖案，我們從2011年4月21日起對原產(chǎn)于美國和歐盟的進口非色散位移單模光纖實施反傾銷措施。2016年，我們對該案進行了日落復(fù)審，決定延長實施期5年。今年5月，國內(nèi)光纖產(chǎn)業(yè)依據(jù)《反傾銷條例》的有關(guān)規(guī)定，提出對美國重新計算傾銷幅度的期間復(fù)審申請。商務(wù)部作為調(diào)查機關(guān)，依法審查以后，在8月22日，立案正式啟動了調(diào)查程序。

上述兩個案件完全是依照法定程序開展，沒有其他因素的考慮。謝謝。

【中國日報社記者】最近印度瘋狂對我國進行反傾銷制裁，請問商務(wù)部對此何評論，我方將有什么樣的做法和措施？

【高峰】謝謝你的提問。印度一直是世貿(mào)組織中反傾銷措施的活躍使用者，自1994年至今，共對中國產(chǎn)品發(fā)起了212起反傾銷調(diào)查。目前正在執(zhí)行的反傾銷措施仍有93起。今年以來，印度共對中國產(chǎn)品發(fā)起了13起反傾銷調(diào)查。

中方高度關(guān)注印方頻繁立案的勢頭，敦促印方謹慎、克制使用貿(mào)易救濟措施，嚴格按照世貿(mào)組織的規(guī)則開展調(diào)查，避免貿(mào)易救濟措施的濫用，從而影響雙邊貿(mào)易正常發(fā)展。我們將堅決維護中國企業(yè)的合法權(quán)益，也鼓勵和支持有關(guān)企業(yè)積極參與相關(guān)案件的應(yīng)訴工作。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟正在緩慢的復(fù)蘇，不穩(wěn)定、不確定因素依然比較多，中國和印度同為金磚國家和發(fā)展中大國，應(yīng)當(dāng)攜手維護自由、開放的多邊貿(mào)易體制，共同成為全球經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定器。中印雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域有著廣闊的合作空間，對話磋商才是化解貿(mào)易摩擦的有效途徑。我們愿與印方共同努力，為兩國產(chǎn)業(yè)界搭建對話磋商的平臺，通過加強業(yè)界的合作，妥善化解貿(mào)易摩擦，從而實現(xiàn)雙方互利共贏。謝謝。

【第一財經(jīng)記者】我們看到世貿(mào)組織在周一的時候曾經(jīng)表示美國已經(jīng)向世貿(mào)組織申請成立一個專門的小組，來調(diào)查中國對農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅配額的使用問題，請問商務(wù)部對此有何回應(yīng)？謝謝。

【高峰】謝謝你的提問。日內(nèi)瓦時間8月18號，美國就其訴中國的小麥、大米、玉米三種農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額管理措施這個案件，向世貿(mào)組織爭端解決機構(gòu)提出設(shè)立專家組的請求，中方也已于同日收到了美方的請求。

事實上，美方于2016年12月在世貿(mào)組織爭端解決機制的框架下，就本案向中方提出了磋商請求，中美雙方于2017年2月在日內(nèi)瓦舉行了正式的磋商。中方認為，中美一直就農(nóng)產(chǎn)品配額問題在多雙邊場合保持著順暢的溝通。應(yīng)美方要求，中方在磋商中也就本案相關(guān)的政策進行了澄清和解釋。中方對美方放棄磋商解決本案表示遺憾。

中方認為，關(guān)稅配額制度是中國加入世貿(mào)組織時明確保留的貿(mào)易管理方式，相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅配額管理符合中國加入世貿(mào)組織的承諾和相關(guān)的世貿(mào)規(guī)則。中方將根據(jù)世貿(mào)組織爭端解決程序?qū)Ρ景高M行妥善處理。謝謝。

【中新社記者】我們注意到最近印度收緊了對中國電力企業(yè)進入印度電力傳輸部門的限制，并對電力與電信裝備進行了嚴格的惡意軟件審查，請問商務(wù)部對此有何回應(yīng)？

【高峰】謝謝你的提問。中國政府一貫強調(diào)，中國企業(yè)在開展對外投資合作時，要遵守駐在國的法律法規(guī)，依法合規(guī)經(jīng)營。中印互為重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴，兩國經(jīng)貿(mào)合作是互利共贏的。中方希望印方能夠嚴格遵守有關(guān)貿(mào)易投資的國際準則，避免設(shè)置歧視性的準入條件，審慎出臺相關(guān)的政策措施。

實際上，各國在印度投資的不斷增加，對印度經(jīng)濟保持較高的增長速度、就業(yè)和稅收的增加、工業(yè)基礎(chǔ)的提高、人民生活的改善都發(fā)揮了積極的作用。我們也相信，印度政府愿意為包括中國企業(yè)在內(nèi)的各國投資者創(chuàng)造公平、透明、便利的投資和營商環(huán)境。謝謝。

【高峰】今天新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！