國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2017年8月25日（星期五）上午10時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文、國(guó)家外專(zhuān)局局長(zhǎng)張建國(guó)和財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)王建凡介紹《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)外資增長(zhǎng)若干措施的通知》有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

【王受文】各位記者朋友，大家上午好，非常高興與張建國(guó)局長(zhǎng)、王建凡司長(zhǎng)一起出席今天的國(guó)務(wù)院例行政策吹風(fēng)會(huì)。大家知道，8月9號(hào)，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)外資增長(zhǎng)若干措施的通知》，簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)發(fā)39號(hào)文件，我非常高興有這個(gè)機(jī)會(huì)給大家介紹一下39號(hào)文件的有關(guān)情況。利用外資是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的一個(gè)非常重要的內(nèi)容，黨中央、國(guó)務(wù)院都非常重視，在7月17號(hào)召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第16次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)向更高形態(tài)發(fā)展，跟上全球科技進(jìn)步步伐，都需要繼續(xù)利用好外資。他還特別要求，我們要采取有力措施，改善投資環(huán)境，加快對(duì)外開(kāi)放的步伐。

李克強(qiáng)總理在年度人大會(huì)議上作政府工作報(bào)告的時(shí)候特別強(qiáng)調(diào)，我們要不斷地完善我們的營(yíng)商環(huán)境，要建設(shè)對(duì)外資有強(qiáng)吸引力的磁場(chǎng)，加大引進(jìn)外資的力度。從全球范圍來(lái)看，金融危機(jī)之后，世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定因素很多，一些逆全球化思潮也在涌起，全球吸引外資都處于一個(gè)下降的趨勢(shì)，2007年全球直接投資是1.9萬(wàn)億美元，去年達(dá)到了1.75萬(wàn)億美元，但是還沒(méi)有達(dá)到最高水平，全球外資流動(dòng)在減少，相關(guān)國(guó)家也在采取一切措施，加強(qiáng)吸引外資，所以引資的競(jìng)爭(zhēng)在加劇。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到穩(wěn)定增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新常態(tài)，在這個(gè)新常態(tài)之下，我們利用外資，我們的優(yōu)勢(shì)原來(lái)主要靠要素成本低，現(xiàn)在這個(gè)優(yōu)勢(shì)也正在轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變成主要依靠我們的市場(chǎng)規(guī)模，我們的基礎(chǔ)設(shè)施，依靠我們的人力資源，我們的產(chǎn)業(yè)配套和營(yíng)商環(huán)境。在這樣一個(gè)轉(zhuǎn)型的階段過(guò)程中，我們吸引外資的規(guī)模保持穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的指示，商務(wù)部會(huì)同國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)，聽(tīng)取了外商投資企業(yè)的意見(jiàn)、外國(guó)投資者的意見(jiàn)，我們對(duì)這些意見(jiàn)整理上報(bào)給國(guó)務(wù)院，形成了大家手上所看到的39號(hào)文件，《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)外資增長(zhǎng)若干措施的通知》，這個(gè)文件國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)審議通過(guò)，正式印發(fā)實(shí)施。這個(gè)文件主要有五個(gè)方面的內(nèi)容，有22條。這五個(gè)方面的內(nèi)容，第一個(gè)，是進(jìn)一步減少外資準(zhǔn)入的限制，要進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，包括全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理制度，盡快在全國(guó)推行自貿(mào)區(qū)試行過(guò)的外商投資負(fù)面清單。還提出了持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放的12個(gè)領(lǐng)域或者行業(yè)，特別是要求對(duì)這12個(gè)領(lǐng)域開(kāi)放要有明確的時(shí)間表、路線(xiàn)圖。這些領(lǐng)域其中一些都是外資十分關(guān)注的。