新華社銀川8月29日電（記者 于瑤）為依法加強(qiáng)宏觀調(diào)控，寧夏啟動(dòng)地方立法程序，并從9月1日起正式施行《寧夏回族自治區(qū)價(jià)格條例》，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)，約束政府定價(jià)行為，引入柔性執(zhí)法措施。

寧夏回族自治區(qū)物價(jià)局局長(zhǎng)郭永生說(shuō)，目前寧夏正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型階段，市場(chǎng)機(jī)制對(duì)經(jīng)營(yíng)者行為的有效約束不足，價(jià)格矛盾時(shí)有發(fā)生，由于價(jià)格調(diào)控手段沒(méi)有法律支撐，導(dǎo)致價(jià)格管理盲區(qū)增多。條例對(duì)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為、政府定價(jià)行為、監(jiān)督檢查等重點(diǎn)內(nèi)容作了科學(xué)性、系統(tǒng)性規(guī)定，以法律的“剛性”彌補(bǔ)了政策的“彈性”。

據(jù)了解，條例突出問(wèn)題導(dǎo)向。在總結(jié)與廣大群眾日常生活息息相關(guān)價(jià)格矛盾糾紛的基礎(chǔ)上，針對(duì)執(zhí)法依據(jù)不足、情形難認(rèn)定等問(wèn)題，總結(jié)了4類(lèi)現(xiàn)實(shí)客觀存在、社會(huì)反映強(qiáng)烈的價(jià)格不公平行為，細(xì)化了9類(lèi)價(jià)格誘騙行為情形，明確了4類(lèi)明碼標(biāo)價(jià)方式，并設(shè)定相應(yīng)罰則，為解決群眾反映的突出問(wèn)題提供了法律支撐。

為規(guī)范政府定價(jià)行為，條例從定價(jià)內(nèi)容、定價(jià)程序、定價(jià)基本依據(jù)等三個(gè)層面對(duì)政府定價(jià)行為進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定?！氨热缯▋r(jià)要實(shí)行目錄清單制度，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，這樣就將政府定價(jià)的范圍清楚地告訴給全社會(huì)，不再定價(jià)目錄中的項(xiàng)目政府不得進(jìn)行干預(yù)?！惫郎f(shuō)。

此外，條例突出事中事后監(jiān)管。在建立健全經(jīng)營(yíng)者價(jià)格信用檔案，完善信息披露、失信懲戒等制度的同時(shí)，建立了柔性執(zhí)法措施，價(jià)格主管部門(mén)在市場(chǎng)價(jià)格總水平劇烈波動(dòng)、社會(huì)反映強(qiáng)烈等問(wèn)題上，可以對(duì)經(jīng)營(yíng)者采取約談、公告等措施，并明確任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)、投訴價(jià)格違法行為。