為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，建立健全壟斷行業(yè)科學(xué)定價(jià)方式，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管，近日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），著力提高監(jiān)管機(jī)制的精細(xì)化、科學(xué)化水平，推進(jìn)壟斷行業(yè)降本增效，促進(jìn)壟斷行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

《意見(jiàn)》指出，進(jìn)一步加強(qiáng)壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管，建立健全科學(xué)的定價(jià)方式，實(shí)質(zhì)性降低偏高價(jià)格和收費(fèi)水平，既有利于合理降低企業(yè)成本和社會(huì)負(fù)擔(dān)，也有利于提高壟斷行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，是健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系的有效舉措，是保障社會(huì)公共利益的必然要求。

《意見(jiàn)》提出，要按照“準(zhǔn)確核定成本、科學(xué)確定利潤(rùn)、嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管”的思路，建立健全以“準(zhǔn)許成本+合理收益”為核心的約束與激勵(lì)相結(jié)合的壟斷行業(yè)定價(jià)制度，促進(jìn)壟斷行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，合理降低壟斷行業(yè)價(jià)格。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新、科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)透明、分類監(jiān)管、穩(wěn)步推進(jìn)的基本原則，到2020年，網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)和重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)行業(yè)定價(jià)辦法、成本監(jiān)審辦法基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，科學(xué)、規(guī)范、透明的壟斷行業(yè)政府定價(jià)制度基本建立。

《意見(jiàn)》要求，要重點(diǎn)抓好嚴(yán)格成本監(jiān)審、健全定價(jià)機(jī)制、規(guī)范定價(jià)程序、推進(jìn)信息公開(kāi)、強(qiáng)化定價(jià)執(zhí)行等五方面重點(diǎn)任務(wù)，圍繞輸配電、天然氣管道運(yùn)輸、鐵路普通旅客列車運(yùn)輸、居民供水供氣供熱等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快建立健全成本監(jiān)審辦法和價(jià)格形成機(jī)制，從細(xì)從嚴(yán)開(kāi)展成本監(jiān)審和定價(jià)工作，規(guī)范壟斷行業(yè)收費(fèi)，促進(jìn)企業(yè)降低成本、提高效率。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊研究制定具體實(shí)施方案，在抓落實(shí)出實(shí)效上多下功夫；加強(qiáng)能力建設(shè)，著力打造與監(jiān)管需求相適應(yīng)的專業(yè)化人才隊(duì)伍，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息化手段，提升價(jià)格監(jiān)管能力和水平；加強(qiáng)督察問(wèn)效，建立健全定期調(diào)度督導(dǎo)制度，全力破解存在的問(wèn)題，確保各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí)到位，并取得預(yù)期成效。