三部門聯(lián)合制定實施意見
維護(hù)正常醫(yī)療秩序嚴(yán)防涉醫(yī)違法犯罪

近日，省衛(wèi)計委、省公安廳、省中醫(yī)藥管理局三部門聯(lián)合下發(fā)了《嚴(yán)密防控涉醫(yī)違法犯罪維護(hù)正常醫(yī)療秩序的實施意見》，要求對傷醫(yī)、鬧醫(yī)、辱醫(yī)行為構(gòu)成違反治安管理行為的，嚴(yán)格按《治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，堅決依法追究刑事責(zé)任。同時將涉醫(yī)違法犯罪行為人納入社會信用體系，依法依規(guī)施行聯(lián)合懲戒。

《意見》指出，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常醫(yī)療秩序和治安秩序，事關(guān)百姓福祉及社會和諧穩(wěn)定。三部門提出了綜合治理、源頭治理、依法治理、應(yīng)急治理、誠信治理等10個方面的工作措施，要求強(qiáng)化責(zé)任，標(biāo)本兼治，全面提升涉醫(yī)違法犯罪案件防控能力。

在實施綜合治理，合力防控醫(yī)療糾紛方面，《意見》提出，全省各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)始終堅持以患者為中心，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)；要不斷改善就醫(yī)環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)流程和臨床路徑，全面開展實名制診療，提升醫(yī)療質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和操作指南，保證群眾就醫(yī)安全。同時要將醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理工作納入社會治安綜合治理體系，由綜治部門牽頭，衛(wèi)生計生、公安、保險、監(jiān)督等有關(guān)部門密切配合，依法履行職責(zé)，協(xié)調(diào)解決醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理工作中的重大問題。

在實施源頭治理，及時排查矛盾糾紛方面，《意見》要求，各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，改善服務(wù)態(tài)度，注重人文關(guān)懷，尊重病人的隱私權(quán)、知情權(quán)及選擇權(quán)；要根據(jù)患者病情、預(yù)后不同及其實際需要，采取適當(dāng)溝通方式，做好解釋說理工作。各級醫(yī)院必須設(shè)立負(fù)責(zé)醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理的專職機(jī)構(gòu)和專（兼）職人員，并設(shè)置投訴服務(wù)接待室、工作窗口，公布投訴電話，公示相關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)療糾紛處理、調(diào)解程序，認(rèn)真接受咨詢和投訴，做好醫(yī)療糾紛源頭防范和處理工作。

在實施依法治理，完善預(yù)警防控措施方面，《意見》強(qiáng)調(diào)，各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要定期培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員，開展行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)的培訓(xùn)及職業(yè)道德教育，并在診療活動中嚴(yán)格遵守。二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)配合所在地公安機(jī)關(guān)在醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室，警務(wù)室民警須每天帶領(lǐng)醫(yī)院安保隊伍在重點時段、重點區(qū)域進(jìn)行巡查，及時查處違法犯罪。要建立特殊人群就醫(yī)接診制度，遇有醉酒、精神或行為異?；颊呔驮\，要安排保衛(wèi)人員陪診，一旦出現(xiàn)突發(fā)情況立即采取果斷措施，確保醫(yī)患雙方安全。

在實施誠信治理，形成非法行為威懾力方面，《意見》建議，全省各級衛(wèi)生計生行政部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將涉醫(yī)違法犯罪行為人納入社會信用體系，依法依規(guī)施行聯(lián)合懲戒并通報其所在單位。同時，衛(wèi)生計生、公安機(jī)關(guān)等部門應(yīng)建立涉醫(yī)違法犯罪案件處置督辦通報機(jī)制。涉醫(yī)違法犯罪處置的考核評價工作由上級部門組織，并將醫(yī)務(wù)人員、患者對維護(hù)醫(yī)療秩序工作的滿意度納入評價體系。（衣曉峰 記者 車輪）