416輛違規(guī)客車被注銷運(yùn)營(yíng)資格 90輛客運(yùn)車輛停運(yùn)整改
我省重拳出擊保障道路運(yùn)輸安全

世間萬(wàn)物，生命唯貴。百業(yè)興旺，安全為重。

四通八達(dá)的高速公路，遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國(guó)省干線公路，方便快捷的公交巴士……交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，給中原百姓的出行帶來(lái)了滿滿的幸福感。然而，道路運(yùn)輸安全，不僅關(guān)乎人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，更關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)“大動(dòng)脈”的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，成為不可觸碰的發(fā)展“紅線”。

“堅(jiān)決徹查各類安全隱患，做到不留死角、不留盲區(qū)、不留漏洞！”近日，為全面消除道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)隱患，省交通運(yùn)輸廳開展了道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，派出18路暗訪組，深入全省道路運(yùn)輸市場(chǎng)一線，徹查各類安全隱患。

經(jīng)認(rèn)真排查、核實(shí)，省交通運(yùn)輸部門注銷了416輛客車的《道路客運(yùn)班線許可證明》和班車客運(yùn)標(biāo)志牌。同時(shí)，對(duì)近期全省道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治排查、公安和外省運(yùn)管機(jī)構(gòu)抄告存在重大安全隱患的90輛客運(yùn)車輛進(jìn)行停運(yùn)整改。

此外，省交通運(yùn)輸廳還對(duì)近期發(fā)生道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故或險(xiǎn)情的信陽(yáng)、南陽(yáng)、平頂山、滑縣4市縣交通運(yùn)輸主管部門和運(yùn)管、執(zhí)法機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示約談。

安全，成為道路運(yùn)輸不能觸碰的“紅線”。

強(qiáng)化責(zé)任繃緊“安全弦”

道路運(yùn)輸是人民群眾重要的出行方式，在各種運(yùn)輸方式中發(fā)揮兜底作用。

習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”，這是一條紅線，也是底線。

近期，省政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)道路交通運(yùn)輸安全工作作出批示和指示，并由副省長(zhǎng)帶隊(duì)專題調(diào)研道路安全生產(chǎn)工作。交通運(yùn)輸部也多次召開會(huì)議、下發(fā)通知安排部署有關(guān)工作。

目前，我省道路運(yùn)輸行業(yè)體量大，客貨運(yùn)車輛、從業(yè)人員等數(shù)量均排在全國(guó)前列，道路運(yùn)輸客運(yùn)量約占交通運(yùn)輸總量的90%，安全監(jiān)管任務(wù)艱巨。

為此，交通運(yùn)輸廳組織開展了“道路運(yùn)輸平安年”“平安交通專項(xiàng)整治”“講提抓?！钡然顒?dòng)，從7月20日起，在全省開展為期3個(gè)月的道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，實(shí)行整治工作分包責(zé)任制、安全保證承諾制，形成上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，層層任務(wù)分包，級(jí)級(jí)簽訂責(zé)任。

“各級(jí)交通運(yùn)輸部門和企業(yè)要本著對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，本著對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，把隱患當(dāng)事故，把別人的事故當(dāng)自己的事故，在任何時(shí)候、任何情況下都要繃緊安全這根弦，有效防控各類風(fēng)險(xiǎn)?！笔〗煌ㄟ\(yùn)輸廳廳長(zhǎng)張瓊的要求擲地有聲。

近期，省交通運(yùn)輸廳組織了18個(gè)督導(dǎo)檢查組，采取企業(yè)訪、上路查、乘車問(wèn)等形式，開展專項(xiàng)明察暗訪檢查工作。

那么，督導(dǎo)檢查組都查到了哪些問(wèn)題？記者梳理發(fā)現(xiàn)，督查暴露出的典型問(wèn)題體現(xiàn)出三個(gè)“不到位”：

——行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位。一些地方交通運(yùn)輸部門對(duì)安全管理工作的重視不夠、對(duì)企業(yè)監(jiān)督指導(dǎo)不到位。有的地方車輛審驗(yàn)、信譽(yù)考核、駐站監(jiān)督形同虛設(shè)，作用沒有發(fā)揮，工作措施不得力、方法不得法，不能很好地履職盡責(zé)。

——企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。在這次暗訪中發(fā)現(xiàn)，部分汽車站“三不進(jìn)站六不出站”落實(shí)不力，車輛出站檢查登記表、報(bào)班單、結(jié)算單不齊全；“三品”檢測(cè)儀不運(yùn)行、檢查不認(rèn)真，有些損壞的不及時(shí)維修，導(dǎo)致“三品”檢查不到位。

——打擊懲處不到位。對(duì)企業(yè)和駕駛員的違規(guī)違法行為該處罰的不處罰、該吊銷的不吊銷，該關(guān)閉的不關(guān)閉，導(dǎo)致有的企業(yè)長(zhǎng)期管理不善、安全生產(chǎn)事故多發(fā)頻發(fā)。

“在此次督查中，我們發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題必須引起深刻反思。非常時(shí)期要采取非常措施。應(yīng)當(dāng)認(rèn)真梳理、總結(jié)，對(duì)照事故暴露出的問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性檢查，把暴露的突出問(wèn)題和安全隱患當(dāng)作事故來(lái)處理，加強(qiáng)整改落實(shí)，事故才能有效避免?！笔〗煌ㄟ\(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)唐彥民如是說(shuō)。

多措并舉整改“隱患源”

飛機(jī)渦輪發(fā)動(dòng)機(jī)的發(fā)明者、德國(guó)人帕布斯·海恩從飛行安全事故的角度深入剖析，提出了著名的“海恩法則”：每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。

海恩法則強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是事故的發(fā)生是量的積累的結(jié)果；二是再完美的制度，不落到實(shí)處都將導(dǎo)致嚴(yán)重事故發(fā)生。

在此次道路運(yùn)輸安全隱患大排查、大整治、大檢查活動(dòng)中，省交通運(yùn)輸部門重點(diǎn)圍繞班線客運(yùn)、包車（旅游）客運(yùn)、危貨運(yùn)輸?shù)取捌邆€(gè)重點(diǎn)任務(wù)”，切實(shí)解決“兩客一?！焙推肇涍\(yùn)輸安全責(zé)任制度不落實(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控不到位、車輛改型改裝不年審、駕駛員不參加安全培訓(xùn)以及超速超載疲勞駕駛等突出問(wèn)題。

據(jù)悉，對(duì)整治工作不重視、排查進(jìn)展緩慢、隱患整改不徹底的地區(qū)，相關(guān)部門都對(duì)其進(jìn)行了約談、通報(bào)和公開曝光。

8月31日，省交通運(yùn)輸廳對(duì)近期發(fā)生道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故或險(xiǎn)情的信陽(yáng)、南陽(yáng)、平頂山、滑縣4個(gè)地方交通運(yùn)輸主管部門和運(yùn)管、執(zhí)法機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了警示約談。

9月2日上午，全省道路交通運(yùn)輸安全電視電話會(huì)議在省公安廳召開，河南省公安廳、交通運(yùn)輸廳、安全監(jiān)管局集中約談今年以來(lái)事故多發(fā)的重點(diǎn)省轄市及33家存在違法違規(guī)行為的客貨運(yùn)企業(yè)。

而對(duì)存在重大隱患的企業(yè)，省交通運(yùn)輸廳依法采取停業(yè)整頓、車輛停運(yùn)、駕駛員停崗培訓(xùn)、吊銷許可等措施。經(jīng)認(rèn)真排查、核實(shí)，全省共416輛長(zhǎng)途客運(yùn)車輛因無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)停運(yùn)180天以上，被注銷運(yùn)營(yíng)許可證，全省已有90輛客運(yùn)車輛被通告停運(yùn)整改。

“對(duì)排查出的隱患和問(wèn)題，我們采取‘零容忍’的態(tài)度，定會(huì)一查到底，追究責(zé)任！”唐彥民告訴記者，道路運(yùn)輸安全隱患排查正在建立臺(tái)賬制度，對(duì)排查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、整改單位、整改時(shí)間做到記錄規(guī)范，形成完整的閉環(huán)。對(duì)重大隱患和突出問(wèn)題實(shí)行掛牌督辦，一盯到底，強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)。

同時(shí)，各級(jí)交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)與公安、安全監(jiān)管等部門在道路運(yùn)輸安全、超限超載治理、聯(lián)合執(zhí)法檢查等重點(diǎn)領(lǐng)域的協(xié)作配合，持續(xù)提高事故防范能力，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。

加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，形成道路交通運(yùn)輸安全整治合力，相關(guān)部門也正在加強(qiáng)信息共享，建立和完善公安、安監(jiān)、交通安全信息共享平臺(tái)，從新增車輛注冊(cè)登記、道路運(yùn)輸證配發(fā)，到公安部門車輛定期檢驗(yàn)和運(yùn)管機(jī)構(gòu)運(yùn)輸證件年審，實(shí)行全過(guò)程數(shù)據(jù)信息資源共享。

鐵腕治理擎起“平安旗”

非常時(shí)期，采取非常手段。為進(jìn)一步加強(qiáng)我省道路交通運(yùn)輸安全管理，全力預(yù)防和遏制重特大道路交通事故。近日，省交通運(yùn)輸廳和省公安廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“兩客一?！避囕v安全管理的通告》。

針對(duì)當(dāng)前我省道路運(yùn)輸安全事故多發(fā)的狀況，省交通運(yùn)輸廳就強(qiáng)化“兩客一?！避囕v安全管理提出多條措施。

首先，對(duì)違規(guī)違章經(jīng)營(yíng)行為和存在重大安全隱患的，實(shí)行“約談、停業(yè)、吊銷”制度。道路運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)800公里以上長(zhǎng)途客車安全管理，保證客車技術(shù)狀況良好、安全設(shè)施齊全、駕駛技能過(guò)硬、動(dòng)態(tài)監(jiān)控到位。

其次，要求企業(yè)對(duì)“兩客一?！避囕v安裝使用智能視頻監(jiān)控報(bào)警設(shè)備、強(qiáng)制提醒提示設(shè)備和自動(dòng)緊急制動(dòng)防碰撞系統(tǒng)，視頻信號(hào)接入全國(guó)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)河南省平臺(tái)。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》，強(qiáng)化重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

最后，實(shí)行向公路超限站和公安檢查站派駐執(zhí)法人員制度，強(qiáng)化與公安部門對(duì)安全隱患客運(yùn)車輛的聯(lián)合懲處、嚴(yán)厲打擊“營(yíng)轉(zhuǎn)非”等“黑車”參運(yùn)等非法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。

除此之外，我省還將組織各公路、高速公路運(yùn)營(yíng)管理部門加大對(duì)高速公路、干線公路、農(nóng)村公路事故多發(fā)路段、危險(xiǎn)路段、長(zhǎng)大橋隧等重點(diǎn)部位的隱患排查治理。對(duì)全省運(yùn)營(yíng)普通公路和高速公路橋梁隧道安全隱患進(jìn)行全面排查整治，做到不留死角、不留盲區(qū)、不留漏洞。

同時(shí)，組織各級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)加大對(duì)貨運(yùn)車輛超限超載、客運(yùn)市場(chǎng)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的查處和執(zhí)法力度。對(duì)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的企業(yè)，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓！對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締！對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)企業(yè)和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰！

“決不允許企業(yè)帶患生產(chǎn)、設(shè)備帶病運(yùn)行、人員違規(guī)操作，堅(jiān)決制止違法違規(guī)行為，預(yù)防道路運(yùn)輸事故發(fā)生?！碧茝┟裾f(shuō)。

安全生產(chǎn)涉及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)，涉及千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭的幸福，責(zé)任重于泰山。交通運(yùn)輸部門只有守住底線，不碰紅線，才能有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，將“開開心心”出門的旅客“平平安安”送達(dá)目的地……（記者 董娉）