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新修訂的《中小企業(yè)促進法》關(guān)注降成本和融資難
讓中小企業(yè)有更多獲得感

2017-09-10 10:38 來源: 經(jīng)濟日報
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新修訂的《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》近日正式頒布,將于2018年1月1日實施。專家表示,新版中小企業(yè)促進法加了很多具體措施,兼顧市場公平和保護,讓中小企業(yè)有更多“獲得感”,對促進中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義

“新版中小企業(yè)促進法堅持發(fā)揮市場決定性作用,強化了政府扶持力度,著力解決中小企業(yè)面臨的突出問題,與現(xiàn)行法律政策良好銜接的同時增強了針對性和可操作性,內(nèi)容更廣泛、更具體,前瞻性更強,亮點不少?!惫I(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長馬向暉說。

新版中小企業(yè)促進法是在2003年起正式實施的中小企業(yè)促進法的基礎(chǔ)上修訂的。在法律框架上,將現(xiàn)行法律由7章擴展為10章,由45條增加為61條,在內(nèi)容上有以下幾方面亮點:

——設(shè)立專項資金,進一步規(guī)范財稅支持的相關(guān)政策,為企業(yè)降成本。

首先,明確提出中央財政在本級預(yù)算中安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金,并規(guī)定中小企業(yè)發(fā)展專項資金將“重點用于支持中小企業(yè)公共服務(wù)體系和融資服務(wù)體系建設(shè)”;其次,對中小企業(yè)發(fā)展基金的性質(zhì)和操作運營進行了補充細化,規(guī)定“國家中小企業(yè)發(fā)展基金應(yīng)當遵循政策性導(dǎo)向和市場化運作原則,主要用于引導(dǎo)和帶動社會資金支持初創(chuàng)期中小企業(yè)”;第三,將部分現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策上升為法律,新修訂的法律對緩征企業(yè)所得稅、增值稅和減免行政事業(yè)性收費等稅費優(yōu)惠措施作出規(guī)定,明確“國家對小型微型企業(yè)行政事業(yè)性收費實行減免等優(yōu)惠政策”。

——直擊“融資難”與“融資貴”。針對中小企業(yè)的頑疾“融資難融資貴”,新版中小企業(yè)促進法從多個層面開出了“藥方”。

“在宏觀調(diào)控層面,明確提出央行應(yīng)當綜合運用貨幣政策工具鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對小型微型企業(yè)的信貸支持,改善小型微型企業(yè)融資環(huán)境?!瘪R向暉說,在金融監(jiān)管層面,進一步提出國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)對金融機構(gòu)開展小微企業(yè)金融服務(wù)應(yīng)當制定差異化監(jiān)管政策,采取合理提高小微企業(yè)不良貸款容忍度等措施,引導(dǎo)金融機構(gòu)增加小微企業(yè)融資規(guī)模和比重。

在普惠金融層面,推動中小銀行、非存款類放貸機構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融有序健康發(fā)展,引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)向縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等小微企業(yè)金融服務(wù)薄弱地區(qū)延伸網(wǎng)點和業(yè)務(wù)。國有大型商業(yè)銀行應(yīng)當設(shè)立普惠金融機構(gòu),為小微企業(yè)提供金融服務(wù)。

在融資方式層面,提出健全多層次資本市場體系,多渠道推動股權(quán)融資,發(fā)展并規(guī)范債券市場,促進中小企業(yè)利用多種方式直接融資。

——對拖欠中小企業(yè)貨款喊“?!薄P掳嬷行∑髽I(yè)促進法增設(shè)“權(quán)益保護”專章,加大中小企業(yè)權(quán)益保護力度,規(guī)定國家保護中小企業(yè)及其出資人的合法權(quán)益,明確“國家機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項。中小企業(yè)有權(quán)要求拖欠方支付拖欠款并要求對拖欠款造成的損失進行賠償”。(記者 李佳霖)

【我要糾錯】責(zé)任編輯:劉楊
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