新華社北京9月28日電 題：為企業(yè)減負(fù)，既要“減稅”更要“簡政”

新華社記者韓潔

營改增作為近年來我國實(shí)施的最大規(guī)模減稅舉措，實(shí)施5年多來已累計(jì)減輕企業(yè)稅負(fù)1.7萬億元。這一改革有效降低了實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，激發(fā)了市場(chǎng)活力，引導(dǎo)企業(yè)脫虛向?qū)?，有力催生了?jīng)濟(jì)新動(dòng)能。

簡政放權(quán)、減稅降費(fèi)都屬供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過降低企業(yè)制度性交易成本和稅負(fù)，有效改善供給端，釋放更大活力。當(dāng)前，著眼于更好給企業(yè)減負(fù)，增添經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，既要給企業(yè)減稅，更要讓政府簡政，使二者聯(lián)動(dòng)發(fā)力。

企業(yè)是市場(chǎng)的主體，企業(yè)活力直接決定市場(chǎng)活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。企業(yè)負(fù)擔(dān)輕才更有活力，但為企業(yè)減負(fù)，僅靠減稅遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。目前，一些地方企業(yè)制度性交易成本仍然較高，地方政府依賴“稅收返還”等變相減稅措施來招商引資，這些都是影響企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和地方營商環(huán)境優(yōu)化的絆腳石，需要著力克服。今年以來，在我國實(shí)際使用外資金額出現(xiàn)負(fù)增長背景下，很多自貿(mào)區(qū)使用外資金額仍保持兩位數(shù)高增長，原因就在于自貿(mào)區(qū)用簡政放權(quán)的“減法”換來了營商環(huán)境改善的“加法”。這充分說明一個(gè)辦事成本低、效率高、更便利，市場(chǎng)更公平透明的環(huán)境，不僅是吸引企業(yè)和投資的洼地，也是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的高地。

善政必簡。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是不能偏離的主線，更是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根本之道。為實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本，要統(tǒng)籌運(yùn)用減稅降費(fèi)、簡政放權(quán)，打好組合拳。當(dāng)前，尤其要在簡政上多下功夫，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，該管的管好，不該管的要堅(jiān)決地放，擴(kuò)大企業(yè)創(chuàng)新空間，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

政貴有恒。政策穩(wěn)則預(yù)期穩(wěn)，預(yù)期穩(wěn)則市場(chǎng)穩(wěn)。當(dāng)前，當(dāng)務(wù)之急既要將減稅降費(fèi)落實(shí)到位，兌現(xiàn)好全年為企業(yè)減負(fù)超萬億元承諾，針對(duì)納稅人反映的問題繼續(xù)完善營改增改革；更要持續(xù)加大簡政放權(quán)力度，防止“瘦身”的事項(xiàng)反彈，讓企業(yè)活力充分釋放，讓生產(chǎn)力得到更大地解放。