國家發(fā)展改革委辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于
做好2017/2018年度北方大城市冬春蔬菜儲備工作的通知

北京市、天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省、山東省、河南省、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏自治區(qū)、新疆自治區(qū)人民政府辦公廳，大連市、青島市人民政府辦公廳：

冬春蔬菜儲備制度是“菜籃子”市長負責(zé)制的重要組成部分，也是北方大城市蔬菜保供穩(wěn)價的重要手段。為做好2017/2018年度冬春蔬菜儲備工作，保障今冬明春北方大城市蔬菜供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定，根據(jù)國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于建立北方大城市冬春蔬菜儲備制度的通知》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2011〕252號）要求，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、提高認識加強領(lǐng)導(dǎo)

做好北方大城市冬春蔬菜儲備工作是立足當前、著眼長遠的一項重要任務(wù)。這項制度自2011年實施以來，對保障元旦、春節(jié)和災(zāi)害天氣期間北方大城市乃至全國蔬菜市場的平穩(wěn)運行發(fā)揮了重要作用，使廣大群眾特別是中低收入群體得到了實惠，已經(jīng)成為城市政府的一項重要惠民工程。各地要從保供應(yīng)、穩(wěn)物價、惠民生的政治高度，充分認識冬春蔬菜儲備工作的重要性和緊迫性，進一步落實“菜籃子”市長負責(zé)制，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，及早部署、周密安排，抓緊做好蔬菜儲備各項工作。

二、完善機制提升水平

有關(guān)大城市要認真總結(jié)往年成功經(jīng)驗和做法，進一步完善和細化2017/2018年度冬春蔬菜儲備的收儲投放方案，因地制宜確定儲備品種、儲備規(guī)模、收儲方式、補貼標準、投放時機和價格、投放網(wǎng)絡(luò)和渠道等具體工作要求，其中儲備規(guī)模應(yīng)不低于城區(qū)常住人口5-7天的消費量。在此基礎(chǔ)上，要著手研究建立長效機制，完善組織調(diào)度、財力保障、運行保障等方面的制度安排，通過建章立制保障儲備工作長期有效運行。

三、及時入儲加強調(diào)控

近期即將進入秋季大路菜集中上市期，有關(guān)大城市要抓緊制定收儲方案，及時開展收儲工作。要加強蔬菜產(chǎn)銷形勢分析和市場價格監(jiān)測，確保在大路菜集中上市期按質(zhì)按量完成收儲，避免因集中上市導(dǎo)致價格過度下跌。除落實政府儲備外，各地也可根據(jù)本地實際，更多地通過市場手段增加冬春季節(jié)蔬菜供應(yīng)量，如與周邊省份簽訂蔬菜供應(yīng)協(xié)議，建立跨省區(qū)的蔬菜基地；發(fā)展以批發(fā)市場、大型超市等骨干流通企業(yè)為依托的蔬菜保供穩(wěn)價體系，配合冬春蔬菜儲備投放增加特定時段的市場吞吐規(guī)模，提高市場調(diào)控力度等。

四、加大支持做好保障

有關(guān)市級人民政府要按照本通知要求，落實儲備規(guī)模，加大資金支持力度，對承儲主體在蔬菜儲備過程中發(fā)生的合理費用給予必要的補償，并對承擔政府蔬菜儲備任務(wù)的冷庫和配送網(wǎng)點等設(shè)施進行重點扶持，調(diào)動承儲企業(yè)的積極性，保證承儲設(shè)施能力充足、安全可靠、運轉(zhuǎn)正常。

五、落實責(zé)任強化監(jiān)督

省級政府有關(guān)部門要加強對本地區(qū)冬春蔬菜儲備工作的指導(dǎo)和檢查，督促人口超過100萬的大城市把各項措施落到實處，并于11月底前將收儲情況報送國家發(fā)展改革委（經(jīng)貿(mào)司）和商務(wù)部（市場運行司）。要逐級明確主體責(zé)任，加強儲備投放監(jiān)測，確保調(diào)運得力、投放及時。必要時國務(wù)院相關(guān)部門將組成專題督查組，赴重點地區(qū)進行督查。

國家發(fā)展改革委辦公廳
商務(wù)部辦公廳
2017年9月26日