近日，我省出臺《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的八條措施》，通過加強商品房預(yù)售監(jiān)管、完善土地出讓方式控制樓面地價上漲、年內(nèi)啟動一批共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)并實現(xiàn)常態(tài)化供應(yīng)、增加租賃住房供應(yīng)、擴大公共租賃住房保障范圍、三年基本完成棚戶區(qū)改造、督促開發(fā)企業(yè)按照土地合同約定開竣工、嚴厲打擊房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為等八條措施，以新的政策“組合拳”落實“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

“重拳”直擊投機要害

●加強商品房預(yù)售監(jiān)管——嚴格執(zhí)行商品房銷售明碼標價、一房一價，不得在標價和公示的收費之外加價出售房屋或者另行收取未標明的費用。

——對銷售均價過高、不接受政府價格指導(dǎo)的樓盤，不予辦理預(yù)售許可、不予辦理網(wǎng)簽合同備案、不予辦理現(xiàn)房銷售備案。

——關(guān)閉信用卡對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的POS刷卡端口，堅決遏制個人綜合消費貸款、信用卡透支的資金繞道用于支付首付以及住房消費。

——進一步規(guī)范公證執(zhí)業(yè)行為，不準辦理涉及不動產(chǎn)處分的全項委托公證。

●完善土地出讓方式控制樓面地價上漲

——經(jīng)營性房地產(chǎn)用地出讓競價溢價率超過一定比例時，要逐階段要求縮短全額付清土地出讓金的時間、提高商品房可銷售的條件，直至現(xiàn)房銷售等；或采取限報價次數(shù)等方式確定競得人，防止經(jīng)營性房地產(chǎn)用地出現(xiàn)區(qū)域性樓面單價新高，避免“地王”擾亂市場預(yù)期。

——各設(shè)區(qū)市和百萬人口以上的縣（市）要嚴格執(zhí)行住宅用地供應(yīng)年度計劃、三年滾動計劃和中期計劃。

——福州、廈門市要把共有產(chǎn)權(quán)住房和租賃住房用地納入年度住宅用地供應(yīng)計劃，并明確規(guī)模比例。

●督促開發(fā)企業(yè)按照土地合同約定開工竣工

——開展閑置土地專項清理和房地產(chǎn)項目建設(shè)進度動態(tài)巡查。

——對受讓人未按期繳納土地出讓金的，嚴格按違約處理；對企業(yè)原因造成土地閑置的，責(zé)令限期整改或依法收回。在整改到位或按約定履行合同前，禁止相關(guān)企業(yè)在全省范圍內(nèi)參加土地交易活動。

●嚴厲打擊房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為

——堅決打擊房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)囤積房源、捂盤惜售等違規(guī)銷售行為。

——嚴厲查處房地產(chǎn)中介機構(gòu)虛假宣傳、虛假違法廣告、價格欺詐、不按規(guī)定明碼標價、哄抬房價、協(xié)助規(guī)避限購限貸措施、違規(guī)開展金融業(yè)務(wù)等行為。

“長拳”建立長效機制

●年內(nèi)啟動一批共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)并實現(xiàn)常態(tài)化供應(yīng)

——福州、廈門兩市要在地鐵沿線、交通便利、配套完善的區(qū)域，合理安排共有產(chǎn)權(quán)住房用地，今年年底前啟動一批共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)并出臺共有產(chǎn)權(quán)住房的具體管理辦法。今后每年年初應(yīng)公布一批共有產(chǎn)權(quán)住房項目計劃。

——各地要根據(jù)實際啟動建設(shè)一批共有產(chǎn)權(quán)住房，重點解決本地戶籍無房戶、符合購房條件的外來人口及重點人才的居住需求。

——共有產(chǎn)權(quán)住房的購房人擁有部分產(chǎn)權(quán)，其余產(chǎn)權(quán)份額由政府指定的機構(gòu)持有。

——共有產(chǎn)權(quán)住房只能自住，不得擅自出租、轉(zhuǎn)借、改變用途。取得共有產(chǎn)權(quán)住房不動產(chǎn)權(quán)證滿5年后，方可上市交易。

●增加租賃住房供應(yīng)

——2018年—2020年福州市每年新建成的各類租賃住房占新增住房供應(yīng)總量的比例不低于25%、廈門市不低于30%。

——人口凈流入的城市，要在每年3月底前公布當(dāng)年租賃住房用地供應(yīng)，制定公布新建成各類租賃住房供應(yīng)年度計劃。

●擴大公共租賃住房保障范圍

——公共租賃住房保障對象擴大到新就業(yè)無房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員等新市民。

——對環(huán)衛(wèi)工人、公交司機、地鐵職工等長期從事城市市政公用行業(yè)運營維護作業(yè)人員，以及青年醫(yī)生、青年教師、專業(yè)技術(shù)人員等，在分配公共租賃住房時可實行分類保障、定向供應(yīng)。

●三年基本完成棚戶區(qū)改造

——3年內(nèi)基本完成現(xiàn)有城市棚戶區(qū)、城市危房、城市建成區(qū)內(nèi)城中村、國有林場危舊房、墾區(qū)危房改造。（記者　周琳）