近日，我省出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的八條措施》，通過加強(qiáng)商品房預(yù)售監(jiān)管、完善土地出讓方式控制樓面地價(jià)上漲、年內(nèi)啟動(dòng)一批共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)并實(shí)現(xiàn)常態(tài)化供應(yīng)、增加租賃住房供應(yīng)、擴(kuò)大公共租賃住房保障范圍、三年基本完成棚戶區(qū)改造、督促開發(fā)企業(yè)按照土地合同約定開竣工、嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為等八條措施，以新的政策“組合拳”落實(shí)“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

“重拳”直擊投機(jī)要害

●加強(qiáng)商品房預(yù)售監(jiān)管——嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)、一房一價(jià)，不得在標(biāo)價(jià)和公示的收費(fèi)之外加價(jià)出售房屋或者另行收取未標(biāo)明的費(fèi)用。

——對(duì)銷售均價(jià)過高、不接受政府價(jià)格指導(dǎo)的樓盤，不予辦理預(yù)售許可、不予辦理網(wǎng)簽合同備案、不予辦理現(xiàn)房銷售備案。

——關(guān)閉信用卡對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的POS刷卡端口，堅(jiān)決遏制個(gè)人綜合消費(fèi)貸款、信用卡透支的資金繞道用于支付首付以及住房消費(fèi)。

——進(jìn)一步規(guī)范公證執(zhí)業(yè)行為，不準(zhǔn)辦理涉及不動(dòng)產(chǎn)處分的全項(xiàng)委托公證。

●完善土地出讓方式控制樓面地價(jià)上漲

——經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)用地出讓競(jìng)價(jià)溢價(jià)率超過一定比例時(shí)，要逐階段要求縮短全額付清土地出讓金的時(shí)間、提高商品房可銷售的條件，直至現(xiàn)房銷售等；或采取限報(bào)價(jià)次數(shù)等方式確定競(jìng)得人，防止經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)用地出現(xiàn)區(qū)域性樓面單價(jià)新高，避免“地王”擾亂市場(chǎng)預(yù)期。

——各設(shè)區(qū)市和百萬人口以上的縣（市）要嚴(yán)格執(zhí)行住宅用地供應(yīng)年度計(jì)劃、三年滾動(dòng)計(jì)劃和中期計(jì)劃。

——福州、廈門市要把共有產(chǎn)權(quán)住房和租賃住房用地納入年度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃，并明確規(guī)模比例。

●督促開發(fā)企業(yè)按照土地合同約定開工竣工

——開展閑置土地專項(xiàng)清理和房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度動(dòng)態(tài)巡查。

——對(duì)受讓人未按期繳納土地出讓金的，嚴(yán)格按違約處理；對(duì)企業(yè)原因造成土地閑置的，責(zé)令限期整改或依法收回。在整改到位或按約定履行合同前，禁止相關(guān)企業(yè)在全省范圍內(nèi)參加土地交易活動(dòng)。

●嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為

——堅(jiān)決打擊房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)囤積房源、捂盤惜售等違規(guī)銷售行為。

——嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)虛假宣傳、虛假違法廣告、價(jià)格欺詐、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、哄抬房?jī)r(jià)、協(xié)助規(guī)避限購限貸措施、違規(guī)開展金融業(yè)務(wù)等行為。

“長(zhǎng)拳”建立長(zhǎng)效機(jī)制

●年內(nèi)啟動(dòng)一批共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)并實(shí)現(xiàn)常態(tài)化供應(yīng)

——福州、廈門兩市要在地鐵沿線、交通便利、配套完善的區(qū)域，合理安排共有產(chǎn)權(quán)住房用地，今年年底前啟動(dòng)一批共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)并出臺(tái)共有產(chǎn)權(quán)住房的具體管理辦法。今后每年年初應(yīng)公布一批共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目計(jì)劃。

——各地要根據(jù)實(shí)際啟動(dòng)建設(shè)一批共有產(chǎn)權(quán)住房，重點(diǎn)解決本地戶籍無房戶、符合購房條件的外來人口及重點(diǎn)人才的居住需求。

——共有產(chǎn)權(quán)住房的購房人擁有部分產(chǎn)權(quán)，其余產(chǎn)權(quán)份額由政府指定的機(jī)構(gòu)持有。

——共有產(chǎn)權(quán)住房只能自住，不得擅自出租、轉(zhuǎn)借、改變用途。取得共有產(chǎn)權(quán)住房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿5年后，方可上市交易。

●增加租賃住房供應(yīng)

——2018年—2020年福州市每年新建成的各類租賃住房占新增住房供應(yīng)總量的比例不低于25%、廈門市不低于30%。

——人口凈流入的城市，要在每年3月底前公布當(dāng)年租賃住房用地供應(yīng)，制定公布新建成各類租賃住房供應(yīng)年度計(jì)劃。

●擴(kuò)大公共租賃住房保障范圍

——公共租賃住房保障對(duì)象擴(kuò)大到新就業(yè)無房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員等新市民。

——對(duì)環(huán)衛(wèi)工人、公交司機(jī)、地鐵職工等長(zhǎng)期從事城市市政公用行業(yè)運(yùn)營(yíng)維護(hù)作業(yè)人員，以及青年醫(yī)生、青年教師、專業(yè)技術(shù)人員等，在分配公共租賃住房時(shí)可實(shí)行分類保障、定向供應(yīng)。

●三年基本完成棚戶區(qū)改造

——3年內(nèi)基本完成現(xiàn)有城市棚戶區(qū)、城市危房、城市建成區(qū)內(nèi)城中村、國有林場(chǎng)危舊房、墾區(qū)危房改造。（記者　周琳）