新華社濟(jì)南10月20日電（記者 邵魯文）山東省人民政府辦公廳近日出臺(tái)支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策，將通過優(yōu)化準(zhǔn)入制度、提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、加大財(cái)政補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)和支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)山東農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

根據(jù)這一政策，補(bǔ)貼對(duì)象主要為掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，具備一定經(jīng)營管理能力，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營或服務(wù)的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員。

山東省將對(duì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)免收登記類、證照類等行政事業(yè)性收費(fèi)。縣級(jí)人民政府將設(shè)立“綠色通道”，為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策咨詢服務(wù)，對(duì)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)或個(gè)人，提供集中辦理證照等便利化服務(wù)。

在創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策方面，山東省提出，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新且首次領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的小微企業(yè)，在為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿12個(gè)月后，政府將按規(guī)定給予不低于1.2萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；相關(guān)企業(yè)新招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生，簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，政府將按規(guī)定給予企業(yè)最長1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

為解決返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)融資難問題，山東省規(guī)定，符合條件的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，可申請(qǐng)最高10萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，期限最長不超過3年，財(cái)政部門第1年將給予全額貼息，第2年貼息2／3，第3年貼息1／3；符合條件的小微企業(yè)，可申請(qǐng)最高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款期限最長不超過2年，財(cái)政部門按照貸款合同簽訂日貸款基礎(chǔ)利率的50%給予貼息。

此外，山東還將加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品的開發(fā)和推廣力度，探索開展價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)、信貸保證保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保證保險(xiǎn)、畜禽水產(chǎn)活體保險(xiǎn)等創(chuàng)新試點(diǎn)，從而完善風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。