新華社?？?0月24日電 題：海南：“不見面審批”讓群眾“不跑腿”

新華社記者 周慧敏

中海南方石化文昌片區(qū)區(qū)域經(jīng)理?xiàng)顣攒娫趺匆矝]想到，自己足不出戶就能辦理加油站的換證審批。

抱著試一試的心態(tài)，楊曉軍打開海南省政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站，進(jìn)入“審批大廳”，提交了“危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可延期換證”申請(qǐng)。根據(jù)網(wǎng)上流程顯示，從申請(qǐng)預(yù)審?fù)ㄟ^到開始受理，再到辦結(jié)，全程不到3個(gè)小時(shí)。不到兩天，楊曉軍就收到了快遞到家的審批結(jié)果。

“真沒想到在家就能辦理審批，而且這么快。”楊曉軍說。這一切都得益于海南今年7月在全省范圍內(nèi)試點(diǎn)推行的全流程互聯(lián)網(wǎng)“不見面審批”改革。

所謂“不見面審批”，是指申請(qǐng)人通過實(shí)名注冊(cè)、網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上上傳申報(bào)材料并承諾材料真實(shí)性的方式辦理事項(xiàng)，審批部門在申請(qǐng)人申報(bào)材料齊全的情況下，即可在承諾辦結(jié)的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，并通過快遞將辦理結(jié)果送達(dá)申請(qǐng)人手中，實(shí)現(xiàn)全過程不見面不跑腿。

“這個(gè)措施真的很方便，不用再跑到省政務(wù)中心，大大節(jié)省了辦事時(shí)間，還不用提供一大堆紙質(zhì)材料，也很環(huán)保。”楊曉軍說。

記者從海南省政務(wù)中心了解到，海南省以及各市縣已梳理出“不見面審批”事項(xiàng)812項(xiàng)，其中省級(jí)134項(xiàng)，市縣678項(xiàng)。目前海南省發(fā)改委、農(nóng)業(yè)廳、工信廳、安監(jiān)局等15個(gè)單位48個(gè)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)已列入省級(jí)試點(diǎn)范圍，截至10月20日，“不見面審批”試點(diǎn)單位一共辦結(jié)6982件審批事項(xiàng)。

海南省安監(jiān)局是此次試點(diǎn)涉及審批項(xiàng)目最多的部門。該局行政審批辦公室主任黃巧奇說，“不見面審批”完全突破了空間和時(shí)間的局限，讓數(shù)據(jù)“跑”取代人工“跑”，有效節(jié)省了辦事群眾的時(shí)間和往返費(fèi)用。

除了解決企業(yè)和群眾辦事“跑腿多”問題，實(shí)施“不見面審批”，審批人員和申請(qǐng)人不需要見面，而且全程網(wǎng)上留痕，大大規(guī)范了政府部門權(quán)力運(yùn)行，減少了權(quán)力尋租現(xiàn)象發(fā)生。

海南省政務(wù)中心審批制度改革處處長(zhǎng)洪毅表示，“不見面審批”實(shí)現(xiàn)審批全程網(wǎng)辦，申請(qǐng)過程中，每個(gè)項(xiàng)目所需環(huán)節(jié)全部在互聯(lián)網(wǎng)上體現(xiàn)。同時(shí)，審批過程的每一步都可以在互聯(lián)網(wǎng)上查詢，全部公開透明。

“比如受理環(huán)節(jié)，如果不同意受理還要說明理由?！焙橐阏f，這些信息以前是不對(duì)外的，現(xiàn)在全部對(duì)社會(huì)公開，就減少了權(quán)力尋租的空間。

為了進(jìn)一步提升審批速度，洪毅表示，接下來將打通信息壁壘，實(shí)現(xiàn)各部門、各層級(jí)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通，政務(wù)信息資源共享互認(rèn)，推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)跨地區(qū)、跨層級(jí)、跨部門辦理。

海南省政府10月印發(fā)《海南省推行全流程互聯(lián)網(wǎng)“不見面審批”實(shí)施方案》，計(jì)劃于2018年底實(shí)現(xiàn)80%的審批服務(wù)事項(xiàng)“不見面審批”。