10月24日，勞動(dòng)保障監(jiān)察法律制度建設(shè)工作座談會(huì)議在北京召開，會(huì)議主題是學(xué)習(xí)貫徹黨的第十九次全國代表大會(huì)精神，專題研究健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，堅(jiān)決打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬違法犯罪行為。人社部副部長邱小平出席并講話。

邱小平首先充分肯定了近年來打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬違法犯罪工作取得的成效。他指出，2011年《刑法修正案（八）》規(guī)定拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪以來，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門和人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行，拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)逐步完善，行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制逐步健全，部門之間協(xié)作配合逐步加強(qiáng)，案件查處力度逐年加大。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，截至今年9月底，全國人力資源社會(huì)保障部門共移送涉嫌犯罪案件1.9萬件，公安機(jī)關(guān)立案1.4萬件，法院一審判決4679件。通過查處拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件，較好發(fā)揮了刑法對(duì)惡意欠薪犯罪行為的威懾、警示作用。

邱小平指出，在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒看到這項(xiàng)工作中存在的問題，主要是不同地區(qū)之間工作開展不平衡。從全國來看，總體上依法打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為的力度不夠，一定程度上還存在有案不移、有案難移、以罰代刑的現(xiàn)象，“欠薪入刑”對(duì)違法犯罪的震懾作用尚未完全發(fā)揮出來。

邱小平對(duì)下一步工作提出了具體要求：一是要進(jìn)一步高度重視打擊欠薪犯罪行為。經(jīng)過多年努力，我國解決拖欠勞動(dòng)者工資特別是農(nóng)民工工資問題取得了明顯成效，但是這一問題尚未得到根本解決。其中，一些用人單位以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的現(xiàn)象還大量存在，性質(zhì)極為惡劣。通過刑法手段嚴(yán)厲打擊這種惡意欠薪犯罪行為，是許多國家的通行做法。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，從深化依法治國實(shí)踐以及提高保障和改善民生水平、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的高度，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行刑法關(guān)于拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的規(guī)定，切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民工合法權(quán)益。二是要進(jìn)一步加大欠薪犯罪案件查處力度。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步健全勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件的查處工作，堅(jiān)決克服有案不移、有案難移、以罰代刑現(xiàn)象，保持打擊欠薪犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。隨著年底的臨近，各地要集中查處一批欠薪犯罪案件，并通過新聞媒體向社會(huì)曝光，在全社會(huì)形成有力震懾。三是要進(jìn)一步形成打擊欠薪犯罪合力。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門和人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，既嚴(yán)格依法履職，又加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好打擊欠薪犯罪工作。建立健全信息共享、案情通報(bào)、案件移送等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法無縫對(duì)接。

人力資源社會(huì)保障部、最高人民法院、最高人民檢察院及公安部相關(guān)負(fù)責(zé)同志出席座談會(huì)，部分省和省會(huì)城市人力資源社會(huì)保障部門、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)等部門相關(guān)同志參會(huì)。