新華社北京11月15日電（安蓓、楊學(xué)嘉）國(guó)家發(fā)展改革委15日稱，對(duì)上海港和天津港進(jìn)行的反壟斷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分港口企業(yè)存在涉嫌違反反壟斷法行為。經(jīng)過(guò)整改，上海港、天津港、寧波舟山港、青島港等港口企業(yè)將于2018年起調(diào)降進(jìn)出口集裝箱裝卸作業(yè)費(fèi)，每年可減少進(jìn)出口物流成本約35億元。

今年4月，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同交通運(yùn)輸部，依法對(duì)上海港和天津港進(jìn)行反壟斷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)部分港口企業(yè)存在涉嫌違反反壟斷法的問(wèn)題，包括：限定船公司使用本港下屬企業(yè)提供的拖輪、理貨、船代等服務(wù)；對(duì)不可競(jìng)爭(zhēng)的本地外貿(mào)集裝箱裝卸業(yè)務(wù)，收取遠(yuǎn)高于競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)際中轉(zhuǎn)集裝箱的裝卸作業(yè)費(fèi)；向交易對(duì)象附加強(qiáng)制拆箱理貨、不競(jìng)爭(zhēng)條款、忠誠(chéng)條款等不合理交易條件。這些行為排除限制了相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，影響了公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境，導(dǎo)致相關(guān)服務(wù)價(jià)格高企，增加了實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本。

“每個(gè)港口在一定的地域范圍內(nèi)，都具有較強(qiáng)的市場(chǎng)力量，從而導(dǎo)致船公司和貨主對(duì)其高度依賴?！眹?guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。以理貨為例，在南方一些港口，理貨市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)，集裝箱船舶理貨價(jià)格低至每箱5元；而在一些市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的港口，船舶理貨價(jià)格高達(dá)每箱18元至22元，差距達(dá)3至4倍。

在反壟斷調(diào)查的基礎(chǔ)上，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同交通運(yùn)輸部、中國(guó)港口協(xié)會(huì)召開(kāi)會(huì)議，部署全國(guó)沿海港口企業(yè)規(guī)范自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，目前大多數(shù)港口都制定了整改方案。其中，上海港、天津港、寧波舟山港、青島港等主要港口對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行全面規(guī)范，大幅調(diào)降進(jìn)出口集裝箱裝卸作業(yè)費(fèi)水平；唐山港、黃驊港、威海港、日照港、連云港港、北部灣港等港口也針對(duì)自查問(wèn)題制定了整改措施。

這位負(fù)責(zé)人表示，下一步將會(huì)同有關(guān)部門，繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，督促全國(guó)沿海港口企業(yè)嚴(yán)格按照反壟斷法要求，規(guī)范自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。