新華社北京11月23日電 近日，國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室發(fā)布《全國綜合性實體政務(wù)大廳普查報告》。為摸清各地政務(wù)服務(wù)有關(guān)情況，推進政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、精準化、便捷化，經(jīng)國務(wù)院同意，國務(wù)院辦公廳組織開展了全國政務(wù)服務(wù)體系普查，這是我國首次對綜合性實體政務(wù)大廳辦事情況進行摸底調(diào)查。

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，要堅持以人民為中心，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，強調(diào)轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。李克強總理對《普查報告》作出重要批示，強調(diào)建立政務(wù)大廳是轉(zhuǎn)變政府職能、方便企業(yè)和群眾的積極探索，要不斷完善，下一步要結(jié)合行政體制改革的深化，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，著力打通信息孤島，融合線上線下，線上能辦的就不要再讓企業(yè)和群眾跑腿。

普查顯示，以政務(wù)大廳為主體的全國政務(wù)服務(wù)體系初步形成。截至2017年4月，全國縣級以上地方各級人民政府共設(shè)立政務(wù)大廳3058個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共設(shè)立便民服務(wù)中心38513個，覆蓋率分別為94.3%、96.8%。2016年全國政務(wù)大廳總辦件量6.02億件。89.4%的政務(wù)大廳推行“兩集中、兩到位”改革，走向“一站式”審批服務(wù)。各地政務(wù)大廳共優(yōu)化服務(wù)事項17.3萬項，大廳辦理量居前五位的事項累計減少辦事材料34409份，平均每個事項減少14份，減少幅度達60.2%。

《普查報告》認為，各級政務(wù)大廳和網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)邁上新臺階，形成了網(wǎng)點覆蓋全國的政務(wù)服務(wù)體系，部分地方初步建成省市縣統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺，有力推動了“放管服”改革，特別是行政審批制度、權(quán)責清單制度、“多證合一”等改革措施落地見效，切實方便了企業(yè)群眾辦事，促進了行政權(quán)力陽光運行。政務(wù)大廳已成為權(quán)責清單制度、“多證合一”等改革措施落地施行的主要平臺，群眾辦事的主要渠道。同時，政務(wù)大廳有力支撐了互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺，多地積極推進線上線下一體化運行，網(wǎng)上在線接辦，網(wǎng)下大廳承辦，使企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)更加便捷。

普查發(fā)現(xiàn)，政務(wù)大廳的進一步發(fā)展還面臨認識不統(tǒng)一、發(fā)展不平衡、服務(wù)不到位、信息共享難、部門協(xié)調(diào)難、平臺統(tǒng)籌難等問題。《普查報告》建議，必須堅持利企便民的總原則，健全政務(wù)服務(wù)體制機制，加快出臺服務(wù)規(guī)范和管理辦法，推動政務(wù)服務(wù)資源互通共享，推進線上線下辦事平臺融合發(fā)展，加強政務(wù)大廳和便民服務(wù)點建設(shè)，讓老百姓到了政務(wù)大廳就不用再到政府部門跑腿，讓企業(yè)群眾切實分享“放管服”改革紅利。